中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站今日發(fā)布《關(guān)于發(fā)展獨(dú)立個人保險代理人有關(guān)事項的通知》，明確獨(dú)立個人保險代理人不隸屬團(tuán)隊、自主獨(dú)立開展保險銷售的本質(zhì)特征，嚴(yán)格規(guī)定人員基本條件及選拔機(jī)制，著力規(guī)范人員從業(yè)行為，強(qiáng)調(diào)保險公司管控責(zé)任及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。

獨(dú)立個人保險代理人是指與保險公司直接簽訂委托代理合同，自主獨(dú)立開展保險銷售的保險銷售從業(yè)人員。截至目前，全國保險公司共有個人保險代理人900萬人左右。2020年前三季度，全國個人保險代理人渠道實現(xiàn)保費(fèi)收入1.8萬億元，占保費(fèi)總收入的48.1%。

一方面，個人保險代理人在普及保險知識、推動保險業(yè)快速增長、促進(jìn)社會就業(yè)等方面做出了巨大貢獻(xiàn);另一方面，也要看到，個人保險代理人隊伍長期存在大進(jìn)大出、素質(zhì)參差不齊、保險專業(yè)服務(wù)能力不足、社會形象較差等問題。

中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會高度重視上述問題，積極采取措施引導(dǎo)行業(yè)妥善解決，通過健康增量逐步稀釋問題存量。

近年來，部分保險公司開展了獨(dú)立個人保險代理人試點(diǎn)工作，總體平穩(wěn)有序，取得了積極效果，引起市場和社會關(guān)注?；诖?，銀保監(jiān)會立足試點(diǎn)成功經(jīng)驗，全面研究建立比較完善的獨(dú)立個人保險代理人管理制度，明確政策要求和導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險，保護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益。

《通知》將我國獨(dú)立個人保險代理人歸屬于個人保險代理人范疇，其“獨(dú)立”更側(cè)重于破除保險營銷的層級關(guān)系，這是與成熟市場獨(dú)立代理人接軌的前提和基礎(chǔ)。

具體來看，《通知》從獨(dú)立個人保險代理人定位、條件標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、選拔機(jī)制、公司管理、監(jiān)督管理等方面提出具體的規(guī)則。一是明確基本屬性定位。強(qiáng)調(diào)獨(dú)立個人保險代理人獨(dú)立自主展業(yè)、不隸屬團(tuán)隊的本質(zhì)特征。二是嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)。對獨(dú)立個人保險代理人學(xué)歷、誠信、專業(yè)素養(yǎng)、培訓(xùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求高于傳統(tǒng)個人保險代理人。三是規(guī)范從業(yè)行為。在個人保險代理人通行行為規(guī)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確獨(dú)立個人保險代理人的規(guī)則要求和行為規(guī)范。四是支持保險公司扶助舉措。從產(chǎn)品設(shè)計、授權(quán)管理、便利舉措等方面支持保險公司對獨(dú)立個人保險代理人提供多樣的扶助支持。五是強(qiáng)化保險公司管理責(zé)任。要求保險公司全面落實執(zhí)業(yè)登記、銷售能力資質(zhì)分級、培訓(xùn)教育等監(jiān)管要求，履行好系列管理職責(zé)。六是加強(qiáng)監(jiān)督管理。從加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管、信息披露、保險機(jī)構(gòu)監(jiān)管、人員行為監(jiān)管等方面明確保險監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，對相關(guān)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格對人員和所在公司實行“雙罰”。

《通知》強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立個人保險代理人直接按照代理銷售的保險費(fèi)計提傭金，不得發(fā)展保險營銷團(tuán)隊。獨(dú)立個人保險代理人根據(jù)保險公司的授權(quán)代為辦理保險業(yè)務(wù)的行為，由保險公司承擔(dān)責(zé)任。獨(dú)立個人保險代理人開展保險代理活動有違法違規(guī)行為的，其所屬保險公司依法承擔(dān)法律責(zé)任。保險公司可以依法追究越權(quán)的獨(dú)立個人保險代理人的責(zé)任。

上述負(fù)責(zé)人表示，考慮到我國獨(dú)立個人保險代理人還處于初啟階段，管理方式手段還在摸索，管理責(zé)任落實還有待抓實，暫不強(qiáng)調(diào)其在業(yè)務(wù)上與保險公司的“獨(dú)立”，將隨著實踐深入和時間推移漸次研究。