北京商報訊（記者 孟凡霞 李海顏）4月7日，重慶銀保監(jiān)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《金融支持新市民安居樂業(yè)實施細則》（以下簡稱《細則》）的通知，鼓勵區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)做好新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的服務。

《細則》明確了“新市民”范圍。新市民是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到重慶城鎮(zhèn)常住，未獲得重慶當?shù)貞艏颢@得重慶當?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新引進專業(yè)人才、新退伍軍人等。

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，《細則》提到，商業(yè)銀行應完善新市民信用評估體系，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，按市場化原則支持新市民創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)，加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、工商戶的信貸支持，鼓勵商業(yè)銀行通過降低貸款利率、減免服務收費、靈活設(shè)置還款期限等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。在就業(yè)上，《細則》指出，商業(yè)銀行應加強小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶獲得信貸資金，增加普惠型小微貸款投放。開發(fā)銀行、政策性銀行應健全完善與商業(yè)銀行合作的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務模式，立足職能定位，加大對相關(guān)小微企業(yè)的支持力度。

在滿足安居需求方面，《細則》明確，銀行保險機構(gòu)應在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大對公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程的支持力度，助力增加保障性住房供給。商業(yè)銀行應在保障性住房開發(fā)建設(shè)、購買、存量盤活、裝修改造、運營管理、配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)，提供專屬金融產(chǎn)品，應向?qū)I(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)提供專屬信貸投放，在授信額度、貸款條件、審批流程及信貸規(guī)模等方面給予適當傾斜，降低住房租賃企業(yè)資金成本。在滿足合理購房信貸需求上，商業(yè)銀行應切實貫徹差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件的新市民首套住房按揭貸款標準，建立科學審慎的信用評估體系，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，提升借款和還款便利度。此外，相關(guān)銀行應大力發(fā)展住房儲蓄業(yè)務，以“先存后貸”、“恒定低息”的特點降低購房信貸成本，精準滿足新市民中遠期購房的融資需求。

在助力培訓及子女教育方面，《細則》要求，商業(yè)銀行應加強政府、企業(yè)、院校合作，支持打造“政校企聯(lián)動，產(chǎn)教科一體”的職業(yè)教育新模式，優(yōu)化產(chǎn)品和服務，探索通過地方政府補貼貸款利息等方式，依法合規(guī)地促進新市民提高技術(shù)技能，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。相關(guān)銀行機構(gòu)應加強國家助學貸款發(fā)放，切實幫扶家庭經(jīng)濟困難的新市民子女就學。

在醫(yī)療養(yǎng)老方面，《細則》指出，銀行保險機構(gòu)應發(fā)揮渠道和科技優(yōu)勢，助力醫(yī)保部門深入推進異地就醫(yī)直接結(jié)算，進一步便利新市民就近就地就醫(yī)。同時還應加大養(yǎng)老保障力度，銀行機構(gòu)應合理滿足可持續(xù)發(fā)展、運營規(guī)范、市場口碑良好的養(yǎng)老、家政等相關(guān)服務機構(gòu)的融資需求，推動增加養(yǎng)老服務供給，支持新市民在常住地就地養(yǎng)老。地方法人銀行、理財公司應積極研發(fā)符合長期養(yǎng)老需求和生命周期特點的養(yǎng)老理財產(chǎn)品及養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品，引導資金優(yōu)先投向本地養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)。商業(yè)銀行應積極推動養(yǎng)老理財產(chǎn)品、養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品銷售試點落地，提升新市民認知度和接受度，拓寬新市民養(yǎng)老資金來源。