飯店關店、酒店停業(yè)、理發(fā)店閉店……疫情下的服務型企業(yè)面臨著前所未有的壓力。

保險是社會經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”“助推器”，通過保險手段強化疫情防控金融支持，為因疫情暫停線下營業(yè)的服務型企業(yè)提供經(jīng)濟補償，北京市朝陽區(qū)已經(jīng)開始嘗試。

“對防疫過程中按照防疫要求暫停經(jīng)營的服務型企業(yè)員工，給予基本生活保障支持。”4月24日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作發(fā)布會上，北京市朝陽區(qū)副區(qū)長楊蓓蓓介紹了針對停工企業(yè)的保險保障政策。

據(jù)楊蓓蓓介紹，在朝陽轄區(qū)內(nèi)因防疫暫停經(jīng)營的服務型企業(yè)員工，保險給予每人每天100元賠償，最高賠償期限21天，每家企業(yè)每次停業(yè)事故累計最高可賠償10萬元。目前，本輪疫情涉及區(qū)域的停業(yè)商戶和員工，均可享受理賠服務。

北京商報記者了解到，此項保險依據(jù)的是《朝陽區(qū)服務型企業(yè)疫情防控保險方案》，由北京市朝陽區(qū)政府與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司北京市分公司（以下簡稱“人保財險北分”）合作推出。目的在于充分發(fā)揮保險工具對疫情防控工作與“保民生”工作的支持作用。依據(jù)該方案，北京市朝陽區(qū)對在轄區(qū)范圍內(nèi)注冊登記經(jīng)營的服務型企業(yè)員工，進行適當?shù)氖杖胙a償。所補償?shù)摹皢T工”，是指與被保險人簽署勞動合同且存在事實勞動合同關系，并按規(guī)定繳納北京社保的人員。

值得一提的是，北京市朝陽區(qū)的《朝陽區(qū)服務型企業(yè)疫情防控保險方案》是在2021年開始實施的。2021年11月，人保財險北分就已經(jīng)完成朝陽區(qū)服務型企業(yè)疫情防控保險的首輪賠款支付工作。首輪賠款共涉及企業(yè)員工491人次，累計賠款金額79.78萬元。在推出《朝陽區(qū)服務型企業(yè)疫情防控保險方案》之前，北京市朝陽區(qū)也推出了《朝陽區(qū)社會治理綜合保險》，其中包括對新冠疫情確診患者給予確診補助和住院津貼。

對于《朝陽區(qū)服務型企業(yè)疫情防控保險方案》的實施，首都經(jīng)貿(mào)大學保險系副主任李文中分析指出，該保險如果從企業(yè)角度看可以類比營業(yè)中斷保險，為企業(yè)因疫情營業(yè)中斷的情況下仍然要支付的薪金提供保障，對于員工來說，實際上是一種收入損失保險，保障員工因疫情關閉企業(yè)所造成的收入損失。運用保險手段對區(qū)級政府因疫情下令關閉企業(yè)給服務型企業(yè)員工帶來的停薪風險提供保障，是人保財險北分與朝陽區(qū)政府合作探索的一條保險業(yè)支持疫情防控的新方法、新舉措。

也有業(yè)內(nèi)人士分析指出，這種保險工具與行政手段相結合的方式，充分發(fā)揮了保險對北京市朝陽區(qū)疫情防控工作與民生保障工作的良好支持作用。

通過商業(yè)保險轉(zhuǎn)移服務型企業(yè)因疫情導致的營業(yè)中斷風險有哪些積極意義？李文中進一步分析表示，服務型企業(yè)提供服務時容易引起人群聚集，是受疫情沖擊影響最嚴重的行業(yè)之一。同時，服務型企業(yè)以中小型企業(yè)居多，勞動密集度高，是解決我國勞動力就業(yè)的最重要渠道。服務企業(yè)因疫情關閉會導致很多員工面臨停薪風險，方案實施之后如果服務型企業(yè)因疫情被迫關閉，員工將可以獲得保險賠償。這對于政府來說，減輕了社會管理的壓力，有利于社會和諧穩(wěn)定；對服務型企業(yè)來說減輕了薪金支付壓力；對于員工來說收入有了基本保障，生活受到的影響就會減輕。

當前，全國多地疫情蔓延，為阻斷疫情傳播，各地區(qū)均落實了一系列停工停產(chǎn)、減少人員聚集的舉措。餐飲、娛樂、酒店等服務型企業(yè)因疫情暫停線下營業(yè)，失去收入來源，受到的打擊無疑是致命的。對于其他地區(qū)來說，此種保險手段是否可以借鑒呢？李文中表示，對于其他地區(qū)來說，最重要的借鑒意義就是，可以借助保險手段來改進和提升社會治理水平。這種方案應該可以推廣，也有必要推廣，因為只有更多的企業(yè)和員工參加了保險才能充分實現(xiàn)風險的有效分散，才能保證該項制度的持續(xù)正常運轉(zhuǎn)，才能使保險的優(yōu)勢發(fā)揮出來。