失業(yè)保險“新政”出爐。

人社部、財政部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》。就充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生作出具體安排。在兜牢失業(yè)保障底線和確保基金運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度。

那么，怎樣援企穩(wěn)崗促就業(yè)?穩(wěn)崗返還資金如何領(lǐng)取?有何亮點(diǎn)?

怎樣援企穩(wěn)崗促就業(yè)

據(jù)了解，今年一季度，就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)仍然艱巨繁重。

作為社會保障體系的重要部分，失業(yè)保險具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能。人社部副部長俞家棟在吹風(fēng)會上介紹說，這些惠企利民政策，是貫徹落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)、保民生的具體舉措，有助于支持市場主體紓困解難、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，有助于參保人員提升技能、增強(qiáng)就業(yè)競爭力，能幫助失業(yè)人員緩解生活困難，兜牢保障底線。通知提出了8條實(shí)實(shí)在在的舉措助力穩(wěn)就業(yè)保民生。

聚焦受疫情沖擊最大的困難行業(yè)，在延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策1年的基礎(chǔ)上，新增對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性緩繳不同期限的社保費(fèi)，緩解企業(yè)資金壓力。

聚焦受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)，大幅提高穩(wěn)崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發(fā)，為企業(yè)及時輸血供氧，從源頭上穩(wěn)住崗位穩(wěn)住就業(yè)。

聚焦勞動者及失業(yè)人員，擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼受益范圍，激勵勞動者學(xué)習(xí)技能，提高就業(yè)競爭力;在常規(guī)保失業(yè)人員生活待遇發(fā)放、提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策1年，最大化做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。

此外，失業(yè)保險進(jìn)一步突出培訓(xùn)在應(yīng)對疫情中的穩(wěn)崗功能，又新增了三項(xiàng)階段性政策。其中包括，基金結(jié)余較多且突發(fā)疫情的地區(qū)，可對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

4500億政策紅利即將釋放

近年來，得益于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)保險參保人數(shù)不斷增多。俞家棟介紹，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還是預(yù)防失業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是對企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責(zé)任的一種激勵。這項(xiàng)政策從2015年開始實(shí)施，多次調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)“擴(kuò)范圍、降門檻、減流程”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢變化，努力讓政策跑在受困企業(yè)的前面，通過穩(wěn)市場主體，達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的目的。

人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨表示，今年，保障力度不減。新文件明確規(guī)定，階段性擴(kuò)圍政策再延續(xù)實(shí)施一年。同時，持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，并逐步將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

那么穩(wěn)崗返還資金如何領(lǐng)取?

為確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，桂楨表示，失業(yè)人員可以登錄國家社會保險公共服務(wù)平臺上的全國統(tǒng)一入口申領(lǐng)，或通過電子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申領(lǐng)，也可到各地人社部門的網(wǎng)站、公眾號申領(lǐng)。

下一步，人社部將全面推廣“三免”經(jīng)辦新模式，即“免跑即領(lǐng)”“免證即辦”“免登即發(fā)”，大力推行網(wǎng)上辦理，全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務(wù)，失業(yè)人員申領(lǐng)無須提供失業(yè)證明，無須轉(zhuǎn)移職工檔案，無須現(xiàn)場簽到，僅憑身份證或社?？ň涂梢陨觐I(lǐng)，還可先發(fā)放后辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金無須辦理失業(yè)登記。

為應(yīng)對疫情影響，失業(yè)保險積極發(fā)揮保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，創(chuàng)新實(shí)施了一系列減負(fù)穩(wěn)崗提技能保生活的政策措施。據(jù)悉，本次政策預(yù)計共釋放4500億政策紅利,將助力“六穩(wěn)”“六保”，特別是為“穩(wěn)就業(yè)、保民生”作出積極貢獻(xiàn)。

為了確保基金的安全運(yùn)行可持續(xù)，俞家棟表示，人社部還將加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)測，指導(dǎo)各地密切關(guān)注基金的運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢研判和政策協(xié)調(diào)，及時調(diào)整基金的支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用，確保基金總體收支平衡。

在加大基金監(jiān)管力度方面，人社部還將指導(dǎo)各地健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，著力完善待遇申領(lǐng)信息化比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防基金風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊違法行為，守護(hù)好人民群眾的“救急錢”。

社保降費(fèi)緩費(fèi)是亮點(diǎn)

《通知》的亮點(diǎn)之一，是提出實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會保險費(fèi)政策。

為緩解受疫情影響較大的行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶的壓力，此次出臺的社保降費(fèi)緩費(fèi)政策對特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)政策。

國家稅務(wù)總局社會保險費(fèi)司司長鄭文敏介紹，這項(xiàng)政策是在特殊形勢下實(shí)施的普惠性和精準(zhǔn)性相結(jié)合的政策組合，是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的重要內(nèi)容，具有以下特點(diǎn)：

一是定向?qū)嵤Ｕ哌m用范圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個行業(yè)的所有企業(yè)。二是期限較長。養(yǎng)老保險可以緩繳所屬期為2022年4月至6月的費(fèi)款，最遲在2022年年底前補(bǔ)繳到位;失業(yè)保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費(fèi)款，原則上在期滿后一個月內(nèi)補(bǔ)繳到位。緩繳期間免收滯納金。三是兼顧個人。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿延緩至2023年年底前繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計計算。四是辦理簡便。

鄭文敏表示，相關(guān)緩繳費(fèi)款政策可以為企業(yè)和個人增加800多億元的現(xiàn)金流，對緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶的資金壓力、穩(wěn)定就業(yè)、共渡難關(guān)，起到重要的支撐作用。