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近日，銀保監(jiān)會(huì)就《關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）在業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)，擬明確普惠保險(xiǎn)的內(nèi)涵、范圍，圈定當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展方向和產(chǎn)品體系。

此次《意見(jiàn)》首次闡述了普惠保險(xiǎn)的內(nèi)涵和范圍。指出，普惠保險(xiǎn)包括普惠性質(zhì)的保險(xiǎn)和專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)兩種保障形式。普惠性質(zhì)的保險(xiǎn)是面向廣大人民群眾和小微企業(yè)提 供的公平可得、保費(fèi)較低、保障適度的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，主 要包括大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、城市定制醫(yī)療保險(xiǎn)、稅優(yōu) 健康保險(xiǎn)、專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等， 以及保費(fèi)或保額相對(duì)較低的意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、人壽 保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)主要指針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)保障不足、商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋空白領(lǐng)域，面向特定人群或特定風(fēng)險(xiǎn)群體開(kāi)發(fā)的普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

《意見(jiàn)》還指出，當(dāng)前普惠保險(xiǎn)的發(fā)展重點(diǎn)是提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的保障水平，加大老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業(yè)和新市民等特定風(fēng)險(xiǎn)群體的保障力度， 提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品方面，《意見(jiàn)》要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，在商業(yè)可持續(xù)前提下，不斷降低專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)費(fèi)率，同等條件下，專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)費(fèi)率水平應(yīng)低于普通保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率水平。

此外，《意見(jiàn)》還要求，保險(xiǎn)公司參與政府主導(dǎo)的專(zhuān)屬普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可適當(dāng)簡(jiǎn) 化投保手續(xù)、理賠流程和材料要求，保險(xiǎn)公司可探索通過(guò)與 政府部門(mén)協(xié)商建立盈虧分擔(dān)機(jī)制等多種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和調(diào)節(jié)。