為經(jīng)濟穩增長(cháng)系緊“安全繩”的安責險推進(jìn)工作再進(jìn)一步。3月20日，北京商報記者了解到，近日，安陽(yáng)市應急管理局就如何推進(jìn)安責險、確保取得實(shí)效表示，從今年4月開(kāi)始，開(kāi)展為期兩個(gè)月的安責險專(zhuān)項檢查，其中，對于檢查中發(fā)現的保險機構存在惡意低價(jià)承保等行為，將進(jìn)行通報。此外，珠海、安徽等地也在加大力度推動(dòng)安責險的全面落地。

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在業(yè)內人士看來(lái)，各地大力推動(dòng)安責險落地可以防范企業(yè)生產(chǎn)中的安全風(fēng)險，還可以提升保險公司參與安責險承保的積極性。不過(guò)，投保企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識不足、保險公司經(jīng)營(yíng)安責險產(chǎn)品缺乏精算數據支撐等難題有待進(jìn)一步破解。

各地推行安責險再出招

安責險是指保險機構對投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供事故預防服務(wù)的商業(yè)保險。

對于如何推進(jìn)安責險，確保取得實(shí)效，安陽(yáng)市應急管理局近日表示，在繼續加大處罰力度方面，從今年4月開(kāi)始，開(kāi)展為期兩個(gè)月的安責險專(zhuān)項檢查，隨機抽查高危行業(yè)企業(yè)，對于應保未保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政處罰。在繼續強化預防服務(wù)方面，對于檢查中發(fā)現的保險機構存在惡意低價(jià)承保，未足額投入事故預防服務(wù)費用等行為的，及時(shí)將有關(guān)情況通報市銀保監局。

“安責險強調的是事故預防服務(wù)，不僅僅是事故后的處理?！北本┖撇┓勺稍?xún)服務(wù)有限公司及險律科技（北京）有限公司創(chuàng )始人崔春霞表示，如果險企惡意低價(jià)承保，有可能忽視事故預防費用的支出，在事故預防方面做得不到位甚至不做，導致起不到通過(guò)投保保險預防安全事故發(fā)生、降低事故預防應有的作用。

除了專(zhuān)項排查促落地，各地也在不斷通過(guò)政策支持推動(dòng)安責險發(fā)展。近日，珠海市安責險運營(yíng)中心正式揭牌，該中心將通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)模式、創(chuàng )新承保理賠方式、構建大數據平臺等方式，幫助企業(yè)在強化事故預防等方面降低安全事故的發(fā)生概率。浙江銀保監局此前聯(lián)合浙江省應急管理廳等部門(mén)印發(fā)通知提出，力爭到 2023 年底，基本建立全省安責險制度體系和事故預防服務(wù)體系。

在承保安責險業(yè)務(wù)過(guò)程中，很多地區都由當地部門(mén)牽頭，由當地的保險公司分支機構組成共保體。如安徽銀保監局指導保險中介機構在宿州、池州、宣城、蚌埠市成立安責險共保體，覆蓋非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹等八大高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及經(jīng)營(yíng)單位。

相關(guān)政策的出臺，不僅激勵保險業(yè)積極發(fā)揮風(fēng)險保障作用，更促進(jìn)了事故預防服務(wù)的深入開(kāi)展。崔春霞表示，從企業(yè)角度來(lái)看，各地加大推動(dòng)安責險的全面落地，有助于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的意識，防范生產(chǎn)中的安全風(fēng)險，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。從保險公司角度來(lái)看，有助于提升保險公司經(jīng)營(yíng)安責險的意識和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，提升風(fēng)險預防的管理水平；有助于擴大安責險市場(chǎng)保費規模，讓該險種的運營(yíng)更加穩定，提升保險公司參與安責險承保的積極性。

數據缺乏等難題待解

針對高危行業(yè)從建議性的投保政策發(fā)展到如今的強制性投保政策，隨著(zhù)制度化、規范化的推進(jìn)，我國安責險步入快速發(fā)展的時(shí)期。不過(guò)，阻礙安責險高效發(fā)展的因素也逐漸暴露。

對于推行安責險存在的阻力，崔春霞表示，其一是投保企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識不夠，對保險轉嫁風(fēng)險認識不足，進(jìn)而導致投保意愿不足，通過(guò)低費率投保走過(guò)場(chǎng)應付檢查。其二便是險企經(jīng)營(yíng)安責險產(chǎn)品缺乏精算數據支撐，經(jīng)營(yíng)安責險的險企專(zhuān)業(yè)水平低、風(fēng)險管控能力薄弱、風(fēng)險預防的能力不足。

此外，相關(guān)的人才建設培養體系并不完善，有業(yè)內人士指出，安責險的有效推進(jìn)強調人才不僅需要精通保險專(zhuān)業(yè)知識，更需要掌握各種高危行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，而現實(shí)中保險機構的從業(yè)人員比較雜亂且入選門(mén)檻較低，在很大程度上使保險機構的名聲受損。

為解決安責險推行難題，當前有地區已經(jīng)從推動(dòng)安責險從政策引導、政府推動(dòng)的1.0階段發(fā)展到“政策+服務(wù)+市場(chǎng)+數據”四輪驅動(dòng)的3.0階段。對于政保合作雙方如何更好地雙向奔赴，崔春霞表示，政府應該牽頭協(xié)調建立相關(guān)數據庫，為保險公司產(chǎn)品定價(jià)給予指導；保險公司需要提升對投保企業(yè)安全生產(chǎn)的事故預防服務(wù)的能力和水平。

對于險企而言，在市場(chǎng)機制的運作下，要不斷提升自己的事故預防服務(wù)水平，才能夠整合更多的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而加強在安責險領(lǐng)域的科技應用同樣不可或缺。比如，自2020年成立以來(lái)，“清華-中國人壽(601628)財險工業(yè)安全大數據聯(lián)合研究中心”已開(kāi)發(fā)?；分R圖譜智能工具、工業(yè)現場(chǎng)風(fēng)險圖像分析工具、基于可穿戴智能頭盔的安全隱患排查輔助工具等多種智能化工具。

在崔春霞看來(lái)，通過(guò)科技賦能推進(jìn)安責險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新有一定的必要性，一方面，科技和服務(wù)創(chuàng )新可以提高事故預防的水平，減少安全事故發(fā)生概率。另一方面，也可以降低事故預防的成本，減少企業(yè)的費用支出。

因安責險涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常豐富，對于險企在開(kāi)展安責險相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的注意事項，崔春霞表示，險企雖承保能力有大有小，但又分別具有服務(wù)不同行業(yè)的經(jīng)驗、長(cháng)處、資源等優(yōu)勢，因此險企可以立足于自身的長(cháng)處，選擇擅長(cháng)的細分領(lǐng)域運營(yíng)安責險。

北京商報記者 陳婷婷 胡永新