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3月24日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)健全公司治理三年行動取得明顯成效》，2020年至2022年，銀保監(jiān)會聚焦大股東操縱、內(nèi)部人控制等突出亂象，堅持問題導向和系統(tǒng)思維，按照標本兼治、分類施策、統(tǒng)籌推進的原則，深入開展銀行業(yè)保險業(yè)健全公司治理三年行動，取得明顯成效。

（圖片來源：銀保監(jiān)會官網(wǎng)）

文章指出，股東股權和關聯(lián)交易亂象治理成效顯著，一是嚴把股東資質(zhì)關。加強股東資質(zhì)的穿透審查，按照“一控兩參”要求，依法規(guī)范非金融企業(yè)投資入股金融機構，三年來，已清退違法違規(guī)股東3600多個，轉(zhuǎn)出違規(guī)股權270億股。

二是從嚴查處違法違規(guī)行為。重點懲治股權代持、虛假出資以及通過違法違規(guī)關聯(lián)交易進行利益輸送等突出問題，有力查處了一些不法股東通過隱秘手段違規(guī)入股控制中小銀行保險機構。

三是優(yōu)化股權結構。積極支持中小銀行保險機構補充資本。在2家高風險城商行合并組建四川銀行過程中，新引入國有、民營企業(yè)各類股東20余家。

四是加強基礎制度建設。發(fā)布大股東行為監(jiān)管辦法和關聯(lián)交易管理辦法，指導銀行業(yè)協(xié)會、保險行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布股東權利義務手冊。健全股東承諾機制，建立股權管理不良記錄和重大違法違規(guī)股東常態(tài)化公開機制。

文章還指出，內(nèi)部風控和外部監(jiān)督機制持續(xù)完善。2020年至2022年，推動累計處置不良資產(chǎn)9.2萬億元。發(fā)布《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則II》，指導保險公司完善償付能力風險管理組織架構、管理制度和考核機制。

此外，公司治理監(jiān)管能力明顯增強。穩(wěn)步推進保險法等法律修訂，積極參與公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等法律修改完善，不斷夯實公司治理監(jiān)管的上位法基礎。要求每年對銀行保險機構公司治理水平和風險狀況進行判斷、評價，并根據(jù)評估結果對其實施分類監(jiān)管。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促銀行保險機構及時整改，真正達到以評促改、以評促建的目的。三年行動以來，銀保監(jiān)會先后兩次對1800家銀行保險機構開展公司治理全面評估。目前，前期評估發(fā)現(xiàn)問題整改率已達到83.7%。

文章稱，目前，公司治理監(jiān)管信息平臺匯聚了銀行業(yè)保險業(yè)最完整的公司治理基礎數(shù)據(jù)，已實現(xiàn)對公司治理評估工作的全流程線上化管理，可對銀行保險機構股權和關聯(lián)交易情況進行動態(tài)監(jiān)測，能夠按照監(jiān)管設定進行對比分析和風險預警。