今年的政府工作報告明確提出，保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運營。報告還5次提到了個體工商戶。在肯定去年給個體工商戶紓困成績的同時，坦承今年仍將面對的困難，并給個體工商戶直接派發(fā)了稅收、貸款、租金等“紅包”。比如，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

如果說中國經(jīng)濟是一片大海，需要大企業(yè)等大江大河的流入，那么，也離不開小店商鋪、個體工商戶等涓涓細流的匯入。

小店商鋪里藏著事關(guān)百姓生計、生活的大賬本。

“小店商鋪雖然小，但直接關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的生存大計。”全國人大代表、江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨委書記、理事長邢青松“翻開”了小店商鋪里的就業(yè)賬本。據(jù)中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前我國小店注冊數(shù)量超過1.1億戶，帶動就業(yè)近3億人。就業(yè)是民生之本。每個小店往往就是一個家庭的“飯碗”。掂一掂這承載著近3億人的就業(yè)賬本，分量很重。

小店商鋪還有一本便民消費賬。作為消費市場的重要基礎(chǔ)設(shè)施，遍布大街小巷的小賣部、水果店、理發(fā)店等小商鋪，幾乎承包了百姓基本生活所需及服務(wù)。多元化、多業(yè)態(tài)、近距離的特點，讓小店給百姓生活提供了諸多便利。有專業(yè)人士估算，每家小店線下至少能輻射周邊200人。1.1億戶小店，可挖掘的消費潛力不可估量。因此，政府工作報告中，“保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運營”正是被置于“穩(wěn)定和擴大消費”的大框架之下。

人間煙火氣，最撫凡人心。小店商鋪還藏著一個社區(qū)居民情感連接的賬本。疫情之下，小店的逐步復(fù)蘇，是人們生活回歸正軌的一個佐證，也讓更多人重拾生活的信心。成千上萬的小店構(gòu)成了城市或鄉(xiāng)村的街景，彰顯著一方活力。某種程度上說，不少小店已經(jīng)成了各地普通百姓日常情感連接的媒介之一。保障小店商鋪的有序運營，能傳遞出讓百姓可感知、易感知的政策溫度。

小店商鋪里藏著“大民生”。在政策的鼓勵支持下，“小店經(jīng)濟”近年蓬勃發(fā)展，成為穩(wěn)住民生“底盤”的重要力量。但是，由于國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、居民消費仍受制約等原因，小店商鋪仍然面臨諸多現(xiàn)實困難和生存壓力。代表委員認為，幫助小店應(yīng)對困難，需要做好“加減法”。

做“加法”，是指金融政策的支持、政策環(huán)境的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的助力等。邢青松代表直言，政府應(yīng)當施以援手，切實解決小店商鋪的經(jīng)營困難。全國人大代表、蘇寧易購董事長張近東則從企業(yè)賦能的角度提出，以供應(yīng)賦能幫助小微零售構(gòu)建優(yōu)質(zhì)商品資源池，以服務(wù)賦能幫助小微零售快速掌握成熟的實體零售運營范式，以管理賦能為小微零售商輸入先進企業(yè)管理經(jīng)驗。

做“減法”，是指稅費負擔的降低、租金的減免、相關(guān)手續(xù)的簡化等。這些政府工作報告里都有提及。兩會期間，財政部部長劉昆也做出進一步加大對個體工商戶稅收減免力度的承諾。上億名小店主期待的，無疑是政策能盡快落地。

解讀小店鋪里的“大民生”，感受中國經(jīng)濟的底層脈動，會讓我們更加真切地體會對未來美好生活的信心與希望。(杜鑫)