“雙減”政策出臺后，各地都在落實行動。作為全國推進“雙減”工作的試點城市，北京如何出招?8月17日，《北京市關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》(以下簡稱《措施》)正式發(fā)布。北京市將“雙減”工作目標的時間節(jié)點定為兩個，2021年底前有效減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔，兩年內(nèi)實現(xiàn)顯著成效。其中，在校外培訓治理工作上，北京市將嚴格機構(gòu)的審批準入、嚴控學科類培訓時間，并嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。此外，新學期開學后，北京市還將探索初中晚自習，老師跨校、跨學區(qū)流動的新舉措，提升教學質(zhì)量。

校外培訓

不得占用法定節(jié)假日

8月17日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會。會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕對目前北京市“雙減”工作的推進及部署情況進行了介紹。據(jù)悉，北京市“雙減”工作按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的總體思路進行，采用多項嚴格舉措，規(guī)范校外培訓秩序。

根據(jù)《措施》要求，北京市將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。并對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記。依據(jù)嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

在規(guī)范培訓服務行為上，市教委嚴禁各機構(gòu)超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。北京市將全面落實學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法。把義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

此外，在“雙減”工作推進過程中，北京市還將嚴格落實中央有關(guān)要求，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資。并加強對校外培訓的廣告管理工作。

據(jù)了解，目前北京市正通過“四不兩直”等方式，對線上線下的校外培訓情況每周開展執(zhí)法檢查。而“雙減”工作的督查結(jié)果也將納入年度績效考核。

校內(nèi)改革

學生個性化作業(yè) 老師合理流動

“為了讓廣大同學和家長感受到切實的變化，新學期開學后，校內(nèi)也將出現(xiàn)一系列新氣象。”李奕談道。而根據(jù)北京市教委對秋季新學期的工作部署安排，各學校開學后的教學、作業(yè)、輔導工作都將有所不同。

具體來看，針對不同層次和學習狀況的學生，學校布置的作業(yè)會更加精煉，會有更多針對不同學生特點的“個性化”作業(yè)等;課后三點半的服務將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導;一些初中學校還會開設(shè)晚自習。老師們的工作量和工作時間也將會有更加合理的調(diào)配。

根據(jù)《措施》要求，“有效減輕學生過重作業(yè)負擔”“提高課后服務水平”“提高校內(nèi)教育教學質(zhì)量”“深化高中招生考試方式改革”是北京市“雙減”工作中校內(nèi)部分的重點要求。

在發(fā)布會上，李奕也指出，“小學一年級要堅持‘零起點’教學，學校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班;提高課堂教學質(zhì)量，提升學生在校學習效率”。同時北京市還將逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

此外，北京市秋季新學期開學后還將有更多的老師跨校、跨學區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務。目前，已有不少優(yōu)秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師都進行了區(qū)域內(nèi)的合理流動，新學期開學后他們將到新的崗位開展工作。

值得注意的是，自“雙減”工作推進以來，學校和社會都產(chǎn)生了許多的變化。李奕在采訪中表示，應對“雙減”的變化，家長應該多加思考，并作出一定行動，特別是對孩子家庭教育課程供給的處理，要有一些調(diào)整。對此，李奕也向廣大家長提出建議，“要加強學校和家庭之間的聯(lián)系。家長和孩子的任課老師、班主任之間的聯(lián)系非常有必要。通過家長和老師的溝通可以加強對孩子的診斷，提高孩子校內(nèi)學習和生活的效率。家長自己也要多加學習，了解研讀‘雙減’文件中家長參與和家校聯(lián)動的部分”。

轉(zhuǎn)型保障

已開啟典型崗位儲備

作為“雙減”工作的治理目標，校外培訓機構(gòu)、特別是學科類校外培訓機構(gòu)的轉(zhuǎn)型和人才就業(yè)保障也是社會關(guān)注的焦點。對此，北京市人力資源和社會保障局也進行了相關(guān)工作的部署。目前，市人社局已對學科類校外培訓機構(gòu)的社保參保繳費人員數(shù)據(jù)進行了摸底，機構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，且80%以上為“本科及本科以上學歷”。

“這些員工普遍年輕、學歷高，有發(fā)展?jié)摿?，是社會需要的人才?rdquo;北京市人力資源和社會保障局二級巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播表示。而為做好這部分人群的就業(yè)保障，市人社局已建立起了“2+N”工作機制。其中，“2”代表公共就業(yè)服務機構(gòu)和中國民辦教育協(xié)會，“N”代表前程無憂等多家經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)。此外，市人社局通過對相關(guān)崗位梳理分析，還明確了教學教輔類、技術(shù)支持類、運營職能類、市場銷售類四大類崗位儲備方向，有針對性地加強典型崗位的儲備工作。

“我們將在全市范圍內(nèi)組織開展持續(xù)3個月至半年的‘教培行業(yè)人才專項服務季’，明天，也就是18日，第一場專場招聘會將正式上線。”陸曉播談道。此外，市人社局網(wǎng)站的“就業(yè)超市”平臺還開辟了教培行業(yè)人才專欄，“百姓就業(yè)”微信公眾號的“享·就業(yè)”欄目也同樣設(shè)置了教培行業(yè)人才專區(qū)。

北京市海淀區(qū)委教育工委副書記、區(qū)教委主任王方也在介紹時表示，目前海淀區(qū)正在支持引導培訓機構(gòu)業(yè)務轉(zhuǎn)型，探索通過購買服務的方式，來補充校內(nèi)課后服務、暑期托管服務力量，促進校外培訓成為校內(nèi)教育的有益補充。