在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的過程中，中國已經(jīng)從依靠戶籍制度建立的定居型社會轉(zhuǎn)變成要素自由流動的遷居型社會，從依靠血緣、地緣的熟人社會轉(zhuǎn)變成業(yè)緣化的生人社會，從低流動、被動流動的鄉(xiāng)土中國轉(zhuǎn)變成高流動、全方位、多元化、主動流動的遷徙中國。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國流動人口總量達(dá)到3.76億，較2010年增長了69.73%。其中，省內(nèi)流動人口為2.51億，較2010年增加1.16億人，增長了85.70%;跨省流動人口為1.25億，較2010年增加3896萬人，增長了45.37%。人口流動參與度大幅度提高，流動人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?？梢钥闯?，鄉(xiāng)土中國向遷徙中國形態(tài)轉(zhuǎn)變業(yè)已形成。

常態(tài)化的遷移流動不僅改變了人們空間位置，更深刻影響了人們的生產(chǎn)、生活、社會交往方式、內(nèi)在文化乃至社會治理理念。在由鄉(xiāng)土中國向遷徙中國的轉(zhuǎn)變過程中，以下三個方面的改變是確定無疑的。

人際交往從“同質(zhì)化”到“異質(zhì)化”。遷徙轉(zhuǎn)變必然導(dǎo)致人際交往的異質(zhì)化，主要體現(xiàn)在兩個方面。

首先，隨著部分追求經(jīng)濟(jì)動機(jī)的農(nóng)村人口離開熟悉的親屬網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及鄉(xiāng)土網(wǎng)絡(luò)流動到城市中，農(nóng)民之間不再具有共同的身份、進(jìn)行共同的生活或勞動，農(nóng)民內(nèi)部之間出現(xiàn)了分化。外出的農(nóng)民與村莊之間的聯(lián)系削弱，村莊的向心力與凝聚力衰退。接受城市文明的流動人口的生產(chǎn)、生活以及交往方式逐漸向城市人口靠近，且隨著流動人口的代際傳遞，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明、“鄉(xiāng)愁本色”逐漸褪去，而留守農(nóng)村的人口仍然遵循著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土交往習(xí)俗。

其次，城市社區(qū)居民的交往也同樣經(jīng)歷著從同質(zhì)化到異質(zhì)化的過程。社區(qū)人口的戶籍化轉(zhuǎn)變?yōu)閼艏丝谂c流動人口混居，同一社區(qū)內(nèi)部人群的階層、社會地位差異較大，人與人之間的交往從以情感聯(lián)系為主轉(zhuǎn)向以市場交換為主。與此同時(shí)，在社區(qū)居民的逐漸陌生人化過程中，不同人群的服務(wù)需求、行為方式等也存在差別，趨于多元化和復(fù)雜化。

從“靜”文化到“動”文化。幾千年來，農(nóng)民被土地束縛，世代定居于鄉(xiāng)村，形成了天然的穩(wěn)定性以及自我延續(xù)的靜文化。“安土重遷”的習(xí)俗不僅支配著個體的生活與社會交往，同時(shí)也影響著個體的認(rèn)知和思維方式。改革開放以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在吸引農(nóng)民從農(nóng)村向城市自由流動的同時(shí)，也使得中國傳統(tǒng)的靜文化發(fā)生轉(zhuǎn)型。遷徙中國的大規(guī)模、高水平、主動的人口流動，實(shí)際上伴隨著靜文化的退化以及動文化的建構(gòu)。

在此過程中，一方面，農(nóng)民沖破土地的限制，告別了過密化的農(nóng)業(yè)，血緣、親緣關(guān)系形成的差序格局不斷松散，由此瓦解了傳統(tǒng)意義上鄉(xiāng)土中國的鄉(xiāng)村社會共同體與文化基礎(chǔ)，導(dǎo)致根植于生產(chǎn)、生活以及交往方式的靜文化逐漸退場;另一方面，隨著人口流動規(guī)模從無到有，從少到多，從較多到巨大，流動原因趨于多元化，社會主體、社會空間、社會網(wǎng)絡(luò)以及社會關(guān)系不再受限，自由流動的文化觀念逐漸取代傳統(tǒng)的靜文化觀念。

從鄉(xiāng)土“禮”治到遷徙“法”治。在一定意義上，遷徙中國的契約關(guān)系代替了鄉(xiāng)土中國的倫理關(guān)系。鄉(xiāng)土中國的社會治理理念具有濃厚的鄉(xiāng)土倫理，以鄉(xiāng)村為基，歷代相習(xí)、積久而成。

首先，鄉(xiāng)土倫理具有內(nèi)生性，鄉(xiāng)村秩序在村落中自然形成并依靠禮俗規(guī)則加以維持和延續(xù);其次，鄉(xiāng)土倫理具有習(xí)得性，無需專門學(xué)習(xí)，村民便可以在日常交往中學(xué)習(xí)并遵守。鄉(xiāng)土中國的生產(chǎn)、生活方式以及習(xí)慣、禮儀等變化緩慢，世代積累的經(jīng)驗(yàn)足以維持和保障社會秩序，因此鄉(xiāng)土中國是一種禮治社會。

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)政策的松綁，人口的空間位置變化導(dǎo)致社會交往的異質(zhì)化、信息渠道的多樣化、文化觀念的動態(tài)化，這種轉(zhuǎn)變打破了熟人社會的秩序。傳統(tǒng)禮治的約束力日趨弱化，走向式微，法治成為遷徙中國的秩序主導(dǎo)。契約關(guān)系代替?zhèn)惱黻P(guān)系成為社會治理的基礎(chǔ)。理性化、法治化、公共性是遷徙中國化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會文明的支撐力量。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體要以法治為基礎(chǔ)。

(作者為中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授)