近日，福建省市場監(jiān)督管理局全文發(fā)布由福建省總工會聯(lián)合省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議其他成員單位共同起草的《企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評價指引》省級地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將于2022年3月29日正式實(shí)施。

福建省總工會權(quán)益保障部部長聶裔光介紹說，這是福建首部針對集體協(xié)商工作制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，隨著它的發(fā)布實(shí)施，集體協(xié)商質(zhì)效無法量化、評價標(biāo)準(zhǔn)不一的問題將得到解決，協(xié)商質(zhì)量不再不可量化、不可度量。

據(jù)悉，在不少企業(yè)集體協(xié)商工作已邁入“從無到有”“從有到優(yōu)”的新階段，企業(yè)普遍希望工會組織能建立具有可操作性、有量化標(biāo)準(zhǔn)的集體協(xié)商工作評價體系，幫助企業(yè)規(guī)范開展協(xié)商工作。福建省總2021年的一項調(diào)查顯示：70%的新任基層工會主席在推動集體協(xié)商工作中感到迷茫。

這一標(biāo)準(zhǔn)以勞動法、工會法，以及福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在總結(jié)福建各類型企業(yè)等組織開展集體協(xié)商工作的實(shí)踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上構(gòu)建評價指標(biāo)體系，規(guī)定了評價原則、評價內(nèi)容、評價細(xì)則、評價方式及結(jié)果應(yīng)用，并設(shè)置質(zhì)效評價細(xì)則表，可分別適用于企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。

該地方標(biāo)準(zhǔn)從協(xié)商主體、協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容、合同履行及成效、協(xié)商雙方評價5個方面對協(xié)商工作質(zhì)效進(jìn)行評價，并細(xì)分了14項評價要素。根據(jù)各要素在不同類型協(xié)商工作中的作用大小和重要程度，以百分制形式對各評價要素作直觀量化，分別賦予不同分值。如行業(yè)性、區(qū)域性組織集體協(xié)商更加注重代表產(chǎn)生、代表履職情況的評價，因此在“協(xié)商主體”項目內(nèi)，分值比企業(yè)集體協(xié)商多賦予10分。

在北京大成(福州)律所胡玉浪律師看來，這一標(biāo)準(zhǔn)注重倡導(dǎo)集體協(xié)商制度的常態(tài)化運(yùn)行，明確要求“企業(yè)每年至少開展一次工資集體協(xié)商”“雙方可就勞動關(guān)系的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展日常性協(xié)商”，這些條款有利于推動協(xié)商工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)范化的軌道。

記者注意到，在總分10分的“協(xié)商雙方評價”項目中，職工知曉率、參與率、滿意率占到7分。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)專門設(shè)置綜合評價問卷并規(guī)定計算比率，為協(xié)商工作的職工知曉率、參與率、滿意率提供量化途徑。

此外，這一標(biāo)準(zhǔn)注重評價結(jié)果的運(yùn)用。企業(yè)既可依此開展自我評價，評價綜合得分在80分及以上的，可申請作為省級集體協(xié)商示范單位?？h級以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議也可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)組織或委托第三方開展考評，評價結(jié)果可作為三方會議成員單位評定各類先進(jìn)的重要參考。

今年，福建省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織將通過開展專題培訓(xùn)、入企指導(dǎo)、推出激勵政策等措施，推動這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落地。(記者李潤釗)