今年的政府工作報告明確了穩增長(cháng)的主基調。經(jīng)濟穩定增長(cháng)事關(guān)就業(yè)崗位、居民收入和社會(huì )穩定運行??紤]到疫情仍有反復沖擊以及全球環(huán)境的演變,中國經(jīng)濟仍面臨下行壓力。因此,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基;推進(jìn)科技創(chuàng )新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,突破供給約束堵點(diǎn),依靠創(chuàng )新提高發(fā)展質(zhì)量,不僅事關(guān)中國高質(zhì)量發(fā)展這一長(cháng)期目標,也成為爭取今年穩增長(cháng)的重要保障。
在此背景下,報告提出的戰略措施特別“實(shí)在”:要實(shí)施基礎研究十年規劃,加強長(cháng)期穩定支持;基礎研究的主力是“國家隊”,也支持企業(yè)投入進(jìn)來(lái),持續推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),并給予具體支持,比如加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。
報告對鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基也亮出了實(shí)招:一方面增強制造業(yè)核心競爭力,包括加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定,引導金融機構增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等。另一方面是在新興產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,推進(jìn)5G規?;瘧?、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型,培育壯大集成電路、人工智能等數字產(chǎn)業(yè)。
總而言之,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略意在更大釋放現有動(dòng)能、壯大新動(dòng)能,并培育未來(lái)發(fā)展動(dòng)能。
深圳是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先鋒城市。眼下深圳正在加快建設重大科技創(chuàng )新平臺,并構建起了“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的部署,將讓深圳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到進(jìn)一步強化。深圳數字經(jīng)濟領(lǐng)跑全國,報告提出要完善數字經(jīng)濟治理。此舉將有利于數據要素市場(chǎng)的完善,必將更大釋放數據要素潛力、賦能經(jīng)濟發(fā)展。
還有些戰略部署,肩負著(zhù)先行示范使命的深圳,當探索出更多經(jīng)驗去推動(dòng)施行。比如,基礎研究投入大,僅大型科學(xué)儀器設備的投入就讓很多企業(yè)望而卻步。深圳正著(zhù)力推動(dòng)科學(xué)資源開(kāi)放共享,讓它們也成為企業(yè)科技創(chuàng )新的“利器”。這個(gè)經(jīng)驗若能推而廣之,基礎研究隊伍就能得到壯大。
深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略肩負著(zhù)“雙重使命”,既著(zhù)眼當下、更放眼未來(lái);深圳在其中同樣肩負著(zhù)“雙重使命”,為自身發(fā)展,更為中國高質(zhì)量發(fā)展。期待深圳乘風(fēng)破浪、奮勇前行。(本報首席評論員 胡蓉)