一段時(shí)間來(lái),房地產(chǎn)金融政策變化備受關(guān)注。從年初開(kāi)始,全國已有超過(guò)40個(gè)城市對房地產(chǎn)信貸政策進(jìn)行調整,包括提高公積金貸款額度、降低首付比例等。3月1日晚,鄭州市政府發(fā)布18條穩房市政策,力度不可謂不大。
2022年以來(lái),各地陸續采取措施,房地產(chǎn)金融微調頻頻。如春節前后,全國已經(jīng)20多個(gè)城市上調住房公積金貸款額度;部分城市如山東菏澤、江西贛州,將首套房貸首付比例悄然降至20%,一些城市還對二套房貸首付比例進(jìn)行調整。
不過(guò),上述調整主要還是零星的局部的微調,且發(fā)生在三四線(xiàn)城市,調整的力度相對溫和,對全國影響較小。但近期有兩個(gè)方面的變化與上述調整不同,值得進(jìn)一步關(guān)注:
一是保障性租賃住房貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。2月8日,央行、銀保監會(huì )發(fā)出《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》,明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理,鼓勵銀行業(yè)金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則,加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。2月25日,銀保監會(huì )、住建部發(fā)布《關(guān)于銀行保險機構支持保障性租賃住房發(fā)展的指導意見(jiàn)》,要求銀行和保險機構充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大保障性租賃住房金融支持力度;支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券,拓寬支持保障性租賃住房的資金來(lái)源。
二是鄭州市政府率先對房地產(chǎn)政策進(jìn)行全面調整。鄭州市政府3月1日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》,共涉及5部分18條內容,包括支持合理住房需求、改善住房市場(chǎng)供給、加大信貸融資支持、推進(jìn)安置房建設和轉化、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境等內容,打響了二線(xiàn)城市地產(chǎn)政策全面調整的“第一槍”。涉及房地產(chǎn)金融部分,對公方面要求加大房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、并購貸款支持,緩解市場(chǎng)主體資金鏈運行壓力;對私方面,主要是改變房貸“認房又認貸”限制,下調貸款利率。地方政府擬在新增財政存款、基金賬戶(hù)等方面,對金融機構予以?xún)?yōu)先支持。
金融是房地產(chǎn)市場(chǎng)的血脈。過(guò)去一段時(shí)間,在房地產(chǎn)高速發(fā)展之下,大量金融資源流向房地產(chǎn)市場(chǎng),既推高了宏觀(guān)杠桿率、積聚了金融風(fēng)險,也擠壓了對其他行業(yè)和小微企業(yè)的服務(wù)。將房地產(chǎn)金融政策作為房地產(chǎn)調控的重要手段,降低房地產(chǎn)金融化、泡沫化,是必要且重要的。不過(guò),房地產(chǎn)金融政策調整應循序漸進(jìn),有計劃、分步驟地實(shí)施,盡量減少對市場(chǎng)的沖擊和影響。
住房信貸政策應繼續實(shí)施差別化的住房信貸政策,合理把握信貸投放,優(yōu)先滿(mǎn)足自住型和改善型購房需求,抑制投資性、投機性購房需求??傊?,住房信貸應堅持“因城施策”“一城一策”,既滿(mǎn)足居民合理購房需求,又有助于防范風(fēng)險、抑制泡沫。