“我在農(nóng)村地區(qū)銷售假冒洗發(fā)水，侵害了眾多不特定農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，我誠懇向廣大消費者表示深深的歉意!”3月9日，在重慶市第一中級人民法院第二審判庭，經(jīng)法院開庭審理，被告合川區(qū)富民商貿(mào)經(jīng)營部與原告重慶市消委會當庭達成調(diào)解協(xié)議，被告當庭遞交了公開道歉信。

圖：5家被告的《公開道歉信》。

這是重慶市消委會針對銷售假冒洗發(fā)水提起的5起消費民事公益訴訟案中最后審結(jié)的一起案件。此前4起案件已于2021年11月26日至2022年2月17日審理完畢，被告分別是南川區(qū)互邦日化用品經(jīng)營部、武隆區(qū)志文日化經(jīng)營部、重慶市軍媛商貿(mào)有限公司、北碚區(qū)祉杞日用品經(jīng)營部。

假冒洗護用品侵害農(nóng)村消費者權(quán)益

上述5起案件被告的共同點都是購進涉嫌假冒注冊商標的洗發(fā)水，在農(nóng)村地區(qū)針對眾多不特定消費者銷售。經(jīng)商標所有權(quán)人廣州寶潔有限公司、聯(lián)合利華(中國)投資有限公司鑒定，上述涉案產(chǎn)品均為侵犯注冊商標專用權(quán)的假冒產(chǎn)品。涉案金額最多的是合川區(qū)富民商貿(mào)經(jīng)營部，金額高達495375元。上述違法行為先后被當?shù)毓矙C關(guān)查獲，目前，該系列案件已由檢察機關(guān)提起公訴。

重慶市人民檢察院第五分院、重慶市南岸區(qū)人民檢察院認為，上述5起案件被告的違法行為可能侵犯眾多不特定消費者的合法權(quán)益，遂將上述公益訴訟線索移送至重慶市消委會。

重慶市消委會、檢察機關(guān)聯(lián)合調(diào)查后認為，5起案件的被告利用農(nóng)村消費者識別假冒商品能力較弱的特點，將涉案洗發(fā)水在農(nóng)村市場銷售，侵犯了眾多不特定農(nóng)村消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，破壞了安全放心的消費環(huán)境，損害了社會公共利益。

消費民事公益訴訟探索“以行為賠償損失”

在檢察機關(guān)的支持下，重慶市消委會于2021年10月分別向重慶市第一中級人民法院、重慶市第三中級人民法院、重慶市第五中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求判令5起案件的被告在《中國消費者報》上刊登道歉信，進行公開賠禮道歉;判令5起案件的被告以行為賠償損失，3年內(nèi)分別在涉案洗發(fā)水銷售地購買當?shù)爻霎a(chǎn)的惠農(nóng)產(chǎn)品，購買金額為各自銷售金額的3倍，5起案件被告購買的總金額為3555869.13元。每年購買惠農(nóng)產(chǎn)品的情況需經(jīng)原告確認，如不履行以行為賠償損失，則應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金到原告的專門賬戶，用于原告開展消費者權(quán)益保護的公益活動。

在這5起案件的審理過程中，被告均認識到自己的違法行為侵害了眾多不特定農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，當庭向廣大消費者表達了歉意。均認同、接受原告的訴訟請求，并承諾以實際行為賠償眾多不特定農(nóng)村消費者的經(jīng)濟損失，彌補對公共利益的損害。此舉得到了法院的支持，5起消費民事公益訴訟案均以調(diào)解方式結(jié)案。

以購買行為惠及不特定農(nóng)村消費者

3月9日上午庭審結(jié)束后，重慶市消委會秘書長谷丹在接受《中國消費者報》記者采訪時說，這5起案件的典型意義在于創(chuàng)新性地把消費民事公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。目前我國法律對通過民事公益訴訟提出懲罰性賠償?shù)囊?guī)定還不夠明確，重慶市消委會聯(lián)合重慶市檢察機關(guān)，創(chuàng)新性地提出被告在其銷售假冒商品地區(qū)購買惠農(nóng)產(chǎn)品、幫助眾多不特定農(nóng)村消費者增收致富的訴求，既避免了關(guān)于懲罰性賠償金的爭議，又將消費民事公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，這是消費者組織、檢察機關(guān)貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極參與消費幫扶的探索創(chuàng)新和有益嘗試。

重慶市人民檢察院第五分院檢察四部主任王啟勇表示，檢察機關(guān)作為公益訴訟支持起訴人，向公益組織提供法律支持，在更廣泛的程度上實現(xiàn)了對公共利益的保護。本系列銷售假冒洗護用品案，其侵權(quán)區(qū)域主要是農(nóng)村消費市場，侵犯的對象主要是該區(qū)域不特定的農(nóng)村消費者，該對象從另一個層面而言也是該區(qū)域的勞動者、就業(yè)者。因此讓侵權(quán)者購買惠農(nóng)產(chǎn)品可以在一定程度支持助農(nóng)扶農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以購買行為惠及不特定農(nóng)村消費者，彌補其對公共利益造成的損害;同時要求被告置換身份，從售假侵權(quán)者換到普通消費者的角度，去切身體驗消費者希望買到貨真價實商品的最樸實愿望。本系列案從個案特點入手，提出特定行為的訴訟請求，實現(xiàn)了公益保護、教育、警示等多重作用。

重慶市第一中級人民法院環(huán)資庭庭長、本案審判長方劍磊表示，為充分發(fā)揮本次公開庭審的規(guī)則引領(lǐng)和價值引導(dǎo)作用，重慶市第一中級人民法院對被告行為是否侵害社會公共利益、被告以行為填補公益損害的創(chuàng)新性責任承擔方式是否恰當?shù)群诵膯栴}進行了詳盡審查，最終主持當事人達成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解，被告通過購買惠農(nóng)產(chǎn)品，彌補了其對公共利益的損害;同時，讓已經(jīng)認識到過錯的侵權(quán)者以行為方式來彌補，也是給其一次改過自新機會，用司法的溫度挽救一個市場主體，希望其能夠充分吸取教訓(xùn)，以更安全、更可靠的營銷行為，滿足農(nóng)村消費者的需求，賺取合法利潤。希望本案的審理能夠進一步提升、優(yōu)化農(nóng)村消費市場環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，保護廣大農(nóng)村地區(qū)消費者的合法權(quán)益。(本報記者 劉文新 文/攝)