“一粥一飯，當思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱。”近年來，我國大力開展反對食品浪費活動，相繼頒布實施了《反食品浪費法》，印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》《反食品浪費工作方案》等文件，將反對食品浪費納入法制化軌道。各級市場監(jiān)管部門、消費者組織也積極行動，加大監(jiān)督力度，開展反對食品浪費宣傳教育，引導經營者、消費者自覺節(jié)約糧食。

完善“反食品浪費”機制

2021年4月29日，《反食品浪費法》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過并施行，這是我國第一部關于防止食品浪費、倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的法律。它的頒布實施，意味著反食品浪費工作有了更明確的法律依據。

隨后，國務院食品安全辦、教育部、商務部、市場監(jiān)管總局、國管局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關于貫徹實施〈中華人民共和國反食品浪費法〉有關事項的公告》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約行動方案》，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局等部門發(fā)布了《反食品浪費工作方案》，相關法律、政策體系逐步完善。

為加強連鎖食品經營企業(yè)食品安全監(jiān)管，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關于加強連鎖食品經營企業(yè)食品安全監(jiān)管的通知》，嚴格落實連鎖食品經營企業(yè)主體責任，其中包括“制止餐飲浪費”。

市場監(jiān)管總局還通過完善部分標準減少食品浪費。例如，市場監(jiān)管總局、商務部、文化和旅游部聯(lián)合制定了《關于以標準化促進餐飲節(jié)約反對餐飲浪費的意見》，重點聚焦餐飲企業(yè)、網絡配餐、旅游餐飲三大場景，推動餐飲企業(yè)、旅游景區(qū)等單位建立和實施餐飲節(jié)約標準。2021年6月實施的國家標準《外賣餐品信息描述規(guī)范》，提出了外賣餐品的名稱、品類、主要原料、口味、分量、制作方法等信息內容的描述要求，有效解決了外賣點餐“看不到實物”的痛點，規(guī)避了因重量、口味等信息不透明產生的餐飲浪費，同時便于消費者合理點餐、明白消費、避免浪費。同期實施的國家標準《綠色餐飲經營與管理》將綠色餐飲細分為“節(jié)約、環(huán)保、放心、健康”四個維度，聚焦餐飲浪費的重點領域和環(huán)節(jié)，為各類餐飲企業(yè)實施綠色管理、減少食物浪費提供指南。

加大監(jiān)督查處力度

針對部分企業(yè)通過限量款盲盒銷售手段，誘導消費者不理性超量購買食品套餐的現(xiàn)象，中國消費者協(xié)會對肯德基和泡泡瑪特進行公開批評，呼吁消費者共同抵制盲目消費、沖動消費、超額消費等不良消費行為。

《反食品浪費法》規(guī)定，餐飲服務經營者可以通過在菜單上標注食品分量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等方式充實菜單信息，為消費者提供點餐提示，根據消費者需要提供公勺公筷和打包服務。浙江省永康市一位消費者在當?shù)匾患倚〕缘暌髮⑹Ｓ嗍澄锎虬昙乙杂唵螌懨?ldquo;僅限堂食，不可打包”為由拒絕，消費者投訴到當?shù)叵Ｎ?。永康市消保委根據消費者提供的相關照片和訂單，派人進行調查核實并成功調解，讓消費者的“打包權”得到了落實。

各地市場監(jiān)管部門也對部分浪費食品的企業(yè)進行了監(jiān)督查處。浙江省溫州市市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員在檢查一家火鍋店時發(fā)現(xiàn)，火鍋店負責人未及時提醒顧客適量點餐，店內沒有任何反餐飲浪費的宣傳或標識，消費者桌上剩余菜量較大。執(zhí)法人員當場責令該店進行整改，并對店主進行反食品浪費教育。上海市市場監(jiān)管部門對某大型餐飲單位進行錯時執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)，該店未設置反食品浪費宣傳標識，也未主動引導消費者按需適量點餐，執(zhí)法人員依法對當事人上述違法行為立案查處。

營造厲行節(jié)約氛圍

各地市場監(jiān)管部門、消費者組織積極開展反對食品浪費宣傳活動，引導經營者、消費者自覺厲行節(jié)約，減少浪費。

黑龍江省市場監(jiān)管局組織開展了為期3個月的“食安科普惠全民食品知識進校園”系列活動，以反對食物浪費、提倡飲食分餐及遵循食品安全與營養(yǎng)飲食為主旨，制作了系列科普宣傳微視頻(動畫)。江蘇省消保委、省餐飲行業(yè)協(xié)會聯(lián)合多家外賣平臺及餐飲企業(yè)發(fā)布《網絡訂餐節(jié)約規(guī)范》?！兑?guī)范》提出，提供小份菜、半份菜服務;設計滿足不同人數(shù)需求的標準化菜肴或套餐;應在食品容器包裝上設計反對浪費的宣傳標識等。湖南省張家界市市場監(jiān)管局出臺《張家界市旅游團隊餐飲服務提供者食品安全輕微違法違規(guī)行為記分管理辦法(試行)》，對旅游團隊餐飲服務提供者的場所設施、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、反對食品浪費、餐廚廢棄物管理共9個大項27個情節(jié)輕微違法違規(guī)行為實施記分管理。

從我國作出“碳達峰”“碳中和”承諾，到《反糧食浪費法》的出臺，根本目的都是為了推動綠色循環(huán)經濟發(fā)展，減少資源消耗，實現(xiàn)代際消費公平。踐行綠色低碳消費，實現(xiàn)更可持續(xù)消費公平，需要全社會的力量。市場監(jiān)管部門和消費者組織通過完善法律法規(guī)標準，積極開展監(jiān)督檢查，進行多種方式的宣傳教育，引導鼓勵經營者和消費者反對食品浪費，形成良好的社會氛圍，達成社會共識，引導全社會共同為實現(xiàn)代際消費公平而努力。(本報記者 任震宇)