“你們與員工的工資約定過于模糊,容易導(dǎo)致糾紛”“涉及職工利益的制度要充分公示、廣泛告知”“處理決定應(yīng)當(dāng)讓員工本人簽收”……
這段時(shí)間,正值復(fù)工復(fù)產(chǎn)季,陜西省總工會(huì)及各級工會(huì)的法治體檢組紛紛走進(jìn)新業(yè)態(tài)企業(yè),上門進(jìn)行“法治體檢”,為這些領(lǐng)域的企業(yè)和職工提供全方位法律服務(wù)。
體檢組:工會(huì)干部+公職律師+專業(yè)律師
據(jù)介紹,這次勞動(dòng)關(guān)系“法治體檢”行動(dòng),是工會(huì)組織在履行維權(quán)服務(wù)職責(zé)過程中進(jìn)行的一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和公益性的法治宣傳和勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng),這要求工作人員必須有較高的法律專業(yè)素養(yǎng)。
為此,陜西各級工會(huì)專門組建了以“工會(huì)干部+公職律師+專業(yè)律師”為主體的法治體檢組。陜西省總要求,工會(huì)干部前期對接企業(yè)、了解企業(yè)需求;公職律師梳理在勞動(dòng)用工方面可能存在的問題宣講勞動(dòng)用工政策;專業(yè)律師為企業(yè)的管理運(yùn)營合規(guī)性進(jìn)行分析。如此,三方各司其職,發(fā)揮所長,共同為新業(yè)態(tài)企業(yè)開展深度“法治體檢”。
在西安市雁塔區(qū),體檢組對本轄區(qū)部分15至20人以上的新業(yè)態(tài)企業(yè)上門“體檢”,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在一些共性問題。如在招聘信息中有性別、學(xué)歷學(xué)校、婚育的限制;在勞動(dòng)合同中對勞動(dòng)報(bào)酬、工作崗位等重要信息約定模糊;制定的規(guī)章制度未經(jīng)公示或者沒有讓勞動(dòng)者簽收、閱讀等。體檢組將這些問題一一列出,并附上整改建議。
在蓮湖區(qū),體檢組采取召開企業(yè)座談會(huì)、法律講座、發(fā)放調(diào)查問卷、查看企業(yè)資料等形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工交流,查找企業(yè)在經(jīng)營中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)“精準(zhǔn)把脈”,為職工權(quán)益“保駕護(hù)航”。
“新業(yè)態(tài)的發(fā)展以及相關(guān)的法律問題也是我們律師關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn),希望更多的律師加入法治體檢活動(dòng)中來,為新業(yè)態(tài)企業(yè)和職工提供專業(yè)的法律服務(wù)。”陜西永嘉信律師事務(wù)所合伙人李颯說。
定制服務(wù):清單式梳理+訂單式答疑
每次“體檢”開始前,各級工會(huì)的體檢組會(huì)針對具體企業(yè)提出個(gè)性化定制“體檢項(xiàng)目”:梳理出一份包括工會(huì)工作、職工權(quán)益、企業(yè)合規(guī)等17項(xiàng)內(nèi)容的清單,提前發(fā)送給企業(yè),讓企業(yè)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,同時(shí)也請企業(yè)準(zhǔn)備好想要咨詢的法律問題,實(shí)地體檢時(shí)則進(jìn)行訂單式答疑。
陜西念雷云尚文化傳媒公司是一家網(wǎng)絡(luò)直播公司,當(dāng)接到陜西省總的“體檢”要約時(shí),經(jīng)理吳女士最初是有顧慮的:“直播行業(yè)是新事物,很多情況和傳統(tǒng)行業(yè)不一樣,會(huì)不會(huì)查出問題受處罰呢?”
經(jīng)過實(shí)地體檢,體檢組發(fā)現(xiàn)了隱患:由于公司與主播之間對競業(yè)限制的對象、期限、違約金等約定不明晰,容易導(dǎo)致網(wǎng)紅主播“出走”造成經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)體檢組據(jù)此提出專業(yè)建議時(shí),吳女士才發(fā)現(xiàn),工會(huì)開出的“良方”大大降低了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn),“原來工會(huì)的法治體檢不僅維護(hù)職工合法權(quán)益,也能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展啊”。
在寶雞,市總工會(huì)開展掀起了一場“大會(huì)診”:組織100余名律師深入189家民營企業(yè),召開座談會(huì)56次,開展政策宣講26次,開展法律咨詢23場,幫助企業(yè)梳理法律意見462條,幫助企業(yè)審查完善規(guī)章制度46項(xiàng),出具法治體檢報(bào)告113件,受到企業(yè)和職工的好評。
“法治體檢為企業(yè)依法用工和職工依法理性表達(dá)訴求搭建了良性機(jī)制,工會(huì)通過購買服務(wù)的方式,為新業(yè)態(tài)企業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù),為職工辦了實(shí)事,為企業(yè)辦了好事。”陜西省總工會(huì)權(quán)益保障部部長、公職律師馬京說。
實(shí)地體檢:“五個(gè)一”+“五步走”
這次“法治體檢”行動(dòng),陜西省總精心設(shè)計(jì)了內(nèi)容和方法,以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和分析新業(yè)態(tài)企業(yè)在經(jīng)營管理特別是勞動(dòng)用工方面存在的法律風(fēng)險(xiǎn),為有針對性的提出意見建議打牢基礎(chǔ)。
內(nèi)容主要可以概括為“五個(gè)一”:為企業(yè)開展勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)體檢一次;為企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工開展法律政策宣講一次;為企業(yè)提供專業(yè)法律咨詢問答一次;為企業(yè)制定防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的“法治體檢報(bào)告”一次;幫助指導(dǎo)企業(yè)按“法治體檢報(bào)告”規(guī)范整改一次。
按照“五個(gè)一”,法治體檢“五步走”:第一步,對企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)用工及工會(huì)組建運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研摸底,有針對性地設(shè)計(jì)問卷,確定重點(diǎn)體檢項(xiàng)目;第二步,實(shí)地體檢,通過座談的形式深入了解企業(yè),查閱企業(yè)勞動(dòng)合同、用工手冊、規(guī)章制度及公示情況,了解勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況;第三步,咨詢問答,解答企業(yè)在規(guī)章制度和用工管理方面的問題和困惑,幫助企業(yè)查找勞動(dòng)用工方面的問題風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)化解矛盾糾紛、聽取企業(yè)和職工的訴求建議等;第四步,梳理匯總,形成“法治體檢報(bào)告”,并協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度;第五步,整改提高,對體檢過程中發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域有關(guān)制度機(jī)制問題及法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息,提出專業(yè)處置建議。
明確的內(nèi)容,規(guī)范的方法,使得陜西各級工會(huì)的“法治體檢”行動(dòng)呈快速推進(jìn)之勢。在銅川,市總已結(jié)合前期工作開展了回頭看,致力于糾正企業(yè)運(yùn)營過程中存在的問題,微調(diào)診療方案,指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范用工。
“凡有利于職工的事,我們都要用心用情用力去干。全省各級工會(huì)要最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織到工會(huì)中來,通過法律服務(wù)、技能培訓(xùn)、關(guān)愛行動(dòng)、互助保障等工作,讓他們想說話有地方、遇困難有人幫,為他們拉滿溫暖值、幸福值。”陜西省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席郭大為說。(本報(bào)通訊員 白雪 李奔 本報(bào)記者 毛濃曦)