2021年1月1日,《民法典》正式施行,作為保障人民權(quán)利最重要的一部基本法,這部法律具有劃時代的重要意義?!睹穹ǖ洹泛芏嗟膬?nèi)容都與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)息息相關(guān),特別是其中關(guān)于民事主體權(quán)益保護(hù)的一般性規(guī)定,對于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有著非常重要的意義,消費(fèi)者的安全保障權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、個人信息等權(quán)益都在《民法典》中作出了規(guī)定。
《民法典》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是一般法和特別法的關(guān)系,除了這兩部基本的法律,還有很多單行的法律法規(guī)都有涉及消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容,比如《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《旅游法》《廣告法》《個人信息保護(hù)法》等。可以說,《民法典》施行后,我國對于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治體系更加完善。但“徒法不足以自行”,有了更好的法律制度,還需要讓良法得以真正落地實(shí)現(xiàn),發(fā)揮出其應(yīng)有的保障作用。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一個綜合社會治理難題,絕不是立法機(jī)關(guān)制定幾部法律就能解決的問題。監(jiān)管者、市場經(jīng)營者和消費(fèi)者都需要發(fā)揮作用,絕不能單純依靠法律本身去實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治目標(biāo)。在新的時代背景下,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的完善需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者三位一體,共同努力,各自發(fā)揮應(yīng)有的作用,互相監(jiān)督和促進(jìn),才能取得良好的效果。就政府而言,要將各項法律規(guī)定落實(shí)實(shí)施;就企業(yè)而言,需要自覺遵紀(jì)守法地經(jīng)營,不侵害消費(fèi)者的權(quán)益;就消費(fèi)者而言,要知法懂法,善用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益。
如何調(diào)和三者之間的關(guān)系,同樣也是一個重要課題。在此方面,消費(fèi)者協(xié)會、法學(xué)會等社會組織,應(yīng)該充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的作用,在政府、消費(fèi)者和企業(yè)之間起到潤滑劑的作用,把消費(fèi)者的心聲傳達(dá)到監(jiān)管者和經(jīng)營者,把監(jiān)管者和經(jīng)營者的一些難處也傳達(dá)到消費(fèi)者。社會組織應(yīng)積極參與政府的監(jiān)督管理工作,根據(jù)各自的宗旨職能,擔(dān)負(fù)起行業(yè)自律、督促引導(dǎo)、宣傳科普等多種責(zé)任,減輕政府工作負(fù)擔(dān),給行業(yè)帶來專業(yè)幫助,促進(jìn)經(jīng)營者堅守道德底線,誠信經(jīng)營;同時也提升消費(fèi)者的科學(xué)素養(yǎng)、杜絕假冒偽劣、提高消費(fèi)者合法合理維權(quán)的法律意識。政府、企業(yè)和消費(fèi)者形成合力,共同進(jìn)步,才能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。(北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會秘書長 劉志華)