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湖南日報?新湖南客戶(hù)端5月13日訊(記者 顏石敦 通訊員 劉慶 高強)5月12日,岳陽(yáng)市召開(kāi)《岳陽(yáng)市危險貨物道路運輸站場(chǎng)管理規定》貫徹實(shí)施動(dòng)員會(huì )議,岳陽(yáng)市委常委、副市長(cháng)李美云,市人大常委會(huì )副主任、黨組成員黃俊鈞出席并講話(huà),市政府辦二級巡視員王星耀主持,市交通運輸局局長(cháng)盧志平,市人大法制委主任委員、常委會(huì )法工委主任余子鵬等參加。
岳陽(yáng)市有道路危貨運輸企業(yè)54家,危貨運輸車(chē)輛1371臺,日承載運力約為33000噸,從業(yè)人員達3000余人。至今,該市危險化學(xué)品的倉儲仍是空白,54家道路危貨運輸企業(yè)停車(chē)場(chǎng)大多不具備維修、洗消等綜合服務(wù)能力。
且之前的《道路危險貨物運輸管理規定》中要求危貨企業(yè)“有與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的停車(chē)場(chǎng)地”“停車(chē)場(chǎng)地的設置應不得妨礙居民生產(chǎn)生活和威脅公共安全”等均無(wú)相應的細化條款,缺乏統一的判斷標準。
后來(lái),《道路危險貨物運輸管理規定》雖然幾經(jīng)修訂,但是修訂版對道路危險貨物運輸企業(yè)停車(chē)場(chǎng)的法定用途仍然未作清晰的表述,導致該市行業(yè)管理部門(mén)和危貨運輸企業(yè)在執行過(guò)程中感到無(wú)所適從。也滋生了外籍危貨車(chē)輛來(lái)岳泊車(chē)亂停亂靠的亂象,安全隱患突出,治理難度大。
危險貨物道路運輸站場(chǎng)因沒(méi)有法律法規剛性約束,管理粗放、隱患較多、事故風(fēng)險大,對人民群眾生命財產(chǎn)安全、行業(yè)健康發(fā)展和社會(huì )穩定構成嚴重威脅。
為推進(jìn)危險貨物道路運輸站場(chǎng)建設立法工作,使立法更具科學(xué)性、合理性和可操作性,2022年3月開(kāi)始,岳陽(yáng)市交通運輸局與市人大、市司法局、湖南理工學(xué)院及市道路運輸協(xié)會(huì ),先后對岳陽(yáng)縣海納物流有限公司、云溪區交通運輸局、江蘇昆山交通運輸應急指揮中心、昆山市千燈鎮精細化工產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)和管理機關(guān),就危險貨物道路運輸站場(chǎng)建設情況進(jìn)行了深入調研,座談研討。
2022年5月,完成《岳陽(yáng)市危險貨物道路運輸站場(chǎng)管理規定》立法草稿。而后,征集相關(guān)市直單位和行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn);召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )和人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表、執法部門(mén)人員、群眾代表參與的聽(tīng)證會(huì );將草案掛網(wǎng)征求意見(jiàn),進(jìn)行民意調查、社會(huì )穩定度評估報告;向市司法局報告審查,提交政府常務(wù)會(huì )議。
2023 年 5 月1 日,經(jīng)岳陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò),省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議批準,《岳陽(yáng)市危險貨物道路運輸站場(chǎng)管理規定》正式施行,共十條,為加強危貨站場(chǎng)管理提供了基本遵循。
《岳陽(yáng)市危險貨物道路運輸站場(chǎng)管理規定》貫徹實(shí)施動(dòng)員會(huì )議要求,市直相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和縣市區黨委、政府要不斷深化對安全生產(chǎn)特殊重要性的認識,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,增強貫徹執行《岳陽(yáng)市危險貨物道路運輸站場(chǎng)管理規定》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),管好用好危貨站場(chǎng),保障危貨運輸行業(yè)可持續健康發(fā)展。
會(huì )議指出,岳陽(yáng)交通運輸部門(mén)要全面強化危貨運輸站場(chǎng)管理的法治防線(xiàn),牽頭協(xié)調,壓實(shí)各方責任;堅決扛牢危貨運輸站場(chǎng)管理的牽頭責任,加強教育培訓、精心組織動(dòng)員,加強檢查考核、全程跟蹤問(wèn)效,加強統籌協(xié)調、創(chuàng )優(yōu)機制流程;牢牢守住危貨運輸站場(chǎng)管理的安全底線(xiàn),會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)嚴格審批站場(chǎng)專(zhuān)項規劃和前期手續,督導加快現有站場(chǎng)提質(zhì)改造,對新建站場(chǎng)審批、驗收和運營(yíng)監督嚴格把關(guān),保障危貨站場(chǎng)安全運營(yíng)、危貨運輸行業(yè)可持續健康發(fā)展。