進口是聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的重要渠道,對于提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、更好滿足人民美好生活需要具有重要作用,對于促進世界各國互利共贏也有重要意義。黨的十八大以來,我國進口快速發(fā)展,取得了令人矚目的成績。2020年,盡管受到新冠肺炎疫情影響,我國擴大進口的步伐仍在加快,不斷為世界經(jīng)濟發(fā)展注入動能。
貨物進口規(guī)模不斷擴大。2009年,我國貨物貿(mào)易進口額超過德國,首次成為僅次于美國的世界第二大進口國。截至2019年,我國已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大進口國。2001—2020年,我國貨物進口總額年均增速達到11.88%,是全球貨物進口年均增速的2倍左右。雖然新冠肺炎疫情對我國進口造成一定沖擊和影響,但總體上看,2020年我國貨物進口仍表現(xiàn)出較好的運行態(tài)勢,進口總額達到14.22萬億元。在新冠肺炎疫情全球大流行、部分經(jīng)濟體進口大幅下降的情況下,我國進口能取得這樣的成績殊為不易,為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動能。
關(guān)稅總水平大幅下降。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來,我國堅持履行降低關(guān)稅承諾,大幅降低進口關(guān)稅,到2010年貨物降稅承諾全部履行完畢,達到并超過了世界貿(mào)易組織對發(fā)展中成員的要求。目前,我國關(guān)稅總水平已處于較低水平,進口關(guān)稅總水平已經(jīng)降至7.5%,低于絕大多數(shù)發(fā)展中國家關(guān)稅水平。2001—2020年間,共有4482種產(chǎn)品的進口關(guān)稅實現(xiàn)下降,占2020年我國全部5386種進口產(chǎn)品的83.2%,大部分進口產(chǎn)品的進口關(guān)稅降幅高于40%。關(guān)稅總水平的下降,為各國商品進入我國市場創(chuàng)造了更加有利的條件,促進了世界各國共享中國市場機遇;同時也直接降低了消費品的進口成本,使我國消費者能夠以更低的價格享有種類更加豐富的進口產(chǎn)品,更好滿足人民美好生活需要。
對世界進口增長貢獻突出。2001—2019年,我國貨物進口總額增量占全球貨物進口增量的比重達到14.3%,僅次于歐盟。2019年,我國貨物進口總額占世界進口總額的比重達到10.8%。2020年前10個月,這一比重達到11.5%,創(chuàng)歷史最高水平。與此同時,我國已經(jīng)成為世界許多國家和地區(qū)的主要出口目的地,我國進口占主要貿(mào)易伙伴出口的比重繼續(xù)呈現(xiàn)增加態(tài)勢。2019年,我國已經(jīng)成為韓國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡的第一大出口市場,日本、泰國的第二大出口市場,美國、歐盟和印度的第三大出口市場。我國進口規(guī)模的擴大,既顯著促進了與我國貿(mào)易往來較為密切的國家、“一帶一路”參與國家、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家、中低收入國家的經(jīng)濟增長,又為相關(guān)國家創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。
展望未來,我國將繼續(xù)秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的信念,堅定不移全面擴大開放,在構(gòu)建新發(fā)展格局中更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享,依托大市場優(yōu)勢,促進國際合作,開拓合作共贏新局面。一是有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用,推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制;二是進一步壓縮《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》,為技術(shù)要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境;三是繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,維護外資企業(yè)合法權(quán)益;四是同更多國家商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定,加強同世界高標準自貿(mào)區(qū)交流互鑒;五是同相關(guān)國家和地區(qū)高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動構(gòu)建人類命運共同體。
(作者為北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授魏 浩)