前不久,江蘇省委常委、常務(wù)副省長樊金龍到國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局專題調(diào)研,現(xiàn)場觀看智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺演示,提出分析課題和具體需求。這是今年以來樊金龍第二次到江蘇省稅務(wù)局實地調(diào)研稅收經(jīng)濟分析工作。
國稅地稅征管體制改革以來,江蘇省稅務(wù)局在稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全省經(jīng)濟階段性運行特點和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重大關(guān)切開展常態(tài)化分析,形成一批高質(zhì)量分析成果,顯著提升了各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收數(shù)據(jù)、稅收分析、稅務(wù)工作的信任度、滿意度、關(guān)注度。數(shù)據(jù)顯示,僅2020年至今,江蘇省稅務(wù)局稅收分析團隊累計報送分析報告超過2000份,獲得各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示超過800人次,為服務(wù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
多兵種集結(jié),專業(yè)團隊搭建新舞臺
機構(gòu)改革伊始,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,稅務(wù)總局黨委在全國稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)立了稅收經(jīng)濟分析部門。江蘇省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局要求,帶領(lǐng)全系統(tǒng)搭班子、蹚路子,形成稅收經(jīng)濟分析協(xié)同化運作“一盤棋”。
“有效的組織才能產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力。”江蘇省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟分析處副處長沈向民說,“江蘇稅收經(jīng)濟分析由團隊而起,因團隊而興,實現(xiàn)了由‘完成任務(wù)’向‘自我提升’的轉(zhuǎn)變。”
2019年,江蘇省稅務(wù)局從建章立制入手,在全系統(tǒng)組建了橫跨稅政、征管、數(shù)據(jù)等14個部門的分析專班,并邀請省委、省政府研究室領(lǐng)導(dǎo)、參事等專家授課,組織項目化練兵,逐步探索出一條專業(yè)化、團隊化的稅收分析人才培養(yǎng)、鍛煉和使用路徑。
“我們團隊既是‘研究共同體’,更是‘聯(lián)動有機體’。”連云港市稅務(wù)局稅收經(jīng)濟分析科科長、江蘇稅收分析團隊成員湯四海表示,全系統(tǒng)的崗位能手時常在一起集體研討,聯(lián)動開展分析,這種模式帶來了思維上的碰撞,更打通了部門層級間的壁壘,把分散的力量整合在一起,實現(xiàn)了真正意義上的共建平臺、共享信息、共同進步。
多維度解題,搶抓機遇開啟新局面
如何強化稅收經(jīng)濟分析,尋求稅收與經(jīng)濟互動的更多可能性?為尋求突破,江蘇稅收分析團隊不斷探索透過稅收看經(jīng)濟的破題之鑰。
江蘇稅收分析團隊充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,立足增值稅發(fā)票數(shù)據(jù),圍繞疫情防控、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、政策落實、重大項目等熱點,推出一大批稅收經(jīng)濟分析精品力作,得到各級黨委政府和有關(guān)部門的高度重視。
2020年2月新冠肺炎疫情暴發(fā),江蘇稅收分析團隊第一時間分析疫情對江蘇經(jīng)濟的影響,得到稅務(wù)總局和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注;5月,在企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點,分析團隊形成“扶持受困行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的報告”,得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定批示;2020年下半年以來,分析團隊又及時把分析重點轉(zhuǎn)向關(guān)注全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈狀況,先后圍繞芯片制造、醫(yī)藥制造等重點產(chǎn)業(yè)開展專題分析。
今年,江蘇出現(xiàn)局部性疫情。江蘇稅收分析團隊迅速分析疫情對全省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,省領(lǐng)導(dǎo)批示要求納入全省疫情防控總體考慮;疫情發(fā)生六周后,分析團隊又提出了助推經(jīng)濟加速恢復(fù)的建議,省領(lǐng)導(dǎo)再次批示要求在制定幫扶企業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策時重點研究。
多領(lǐng)域協(xié)作,融合分析彰顯新價值
機構(gòu)改革三年來,江蘇省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟分析作出了成效、打造了品牌、贏得了認同。近期,在江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈專題會議等重要會議召開前,省領(lǐng)導(dǎo)主動提出,請稅務(wù)部門開展相關(guān)分析,將分析結(jié)果作為會議決策的重要參考。
從聽匯報到提需求,從紙上看到督促辦,江蘇省稅務(wù)局的稅收經(jīng)濟分析工作得到各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)越來越多的關(guān)注和重視,逐漸形成“抓經(jīng)濟運行先看稅務(wù)數(shù)據(jù)、看發(fā)展態(tài)勢先看稅收分析、做決策時參考稅務(wù)建言”的普遍共識。
江蘇省稅務(wù)局主動與政府相關(guān)職能部門精誠協(xié)作,開展聯(lián)合分析。從2020年開始,該局不斷推進“問需黨委政府科學(xué)謀劃分析選題”活動,與地方黨委政府研究室和相關(guān)經(jīng)濟管理部門定期開展交流。
“稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)具有實時性、客觀性,對全省經(jīng)濟運行分析具有重要的參考價值。”江蘇省發(fā)改委綜合處處長王國亮表示,省發(fā)改委已經(jīng)與江蘇省稅務(wù)局建立了常態(tài)化合作機制,共同為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力支持。
江蘇省稅務(wù)局稅收分析團隊積極尋求跨省聯(lián)動,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。目前,滬粵浙魯皖蘇共同建立了六省市稅收經(jīng)濟分析合作機制,把跨區(qū)域聯(lián)合分析不斷推向深入。
“接下來,我們將按照稅務(wù)總局和省委、省政府安排要求,繼續(xù)發(fā)揮稅收經(jīng)濟分析優(yōu)勢,加大跨部門、跨區(qū)域戰(zhàn)略分析合作力度,深入挖掘稅收數(shù)據(jù)價值,及時反映經(jīng)濟運行狀況和稅收政策效應(yīng),為各級黨委政府科學(xué)決策貢獻更大力量。”江蘇省稅務(wù)局黨委委員、總會計師程明紅表示。
(記者 趙小行 通訊員 郭瑤琳)