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經(jīng)濟新觀察|“存量”變“增量” !盤活閑置低效用地 喚醒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活力

來源:當(dāng)代先鋒網(wǎng) 發(fā)布:2023-03-21 06:14:05

一畝土地能創(chuàng)造多大價值?


(資料圖片僅供參考)

貴陽弗迪動力有限公司給出的答案是:900萬。

貴陽弗迪動力有限公司與貴陽市白云經(jīng)開區(qū)簽訂合作協(xié)議,將充分利用高新區(qū)“釋放”的160畝低效用地用于高壓線束生產(chǎn)項目建設(shè),預(yù)計今年6月32條生產(chǎn)線全部達產(chǎn),屆時企業(yè)年產(chǎn)值將實現(xiàn)15億元。

曾因企業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致停產(chǎn)閑置的這160畝地,就這樣迎來了新的“打開方式”。

盤活,再生……貴州這些年堅持聚焦“提質(zhì)”“增效”關(guān)鍵詞推動高質(zhì)量發(fā)展。

為破解能源、土地、環(huán)境等要素制約,推進園區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貴州陸續(xù)出臺衡量單位產(chǎn)出效益的評價措施。嚴格落實企業(yè)退出管理機制,提高土地利用率和投入產(chǎn)出率,同時加大閑置、低效用地和“僵尸企業(yè)”清理力度,推動園區(qū)“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”,樹立“以畝產(chǎn)論英雄”“圍墻內(nèi)增長”的理念,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,以節(jié)約促轉(zhuǎn)型、以集約促升級。

資產(chǎn)變資源

貴陽市云巖區(qū),正以“騰籠換鳥”的方式盤活企業(yè)外遷留下的閑置廠房,讓存量資產(chǎn)換出新天地、實現(xiàn)新發(fā)展。

云巖區(qū)根據(jù)實際情況以“集中+分散”的原則規(guī)劃布局了三馬片區(qū)、小關(guān)片區(qū)、老煙廠等工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

其中,協(xié)同創(chuàng)新工業(yè)集中發(fā)展區(qū),由貴陽老煙廠舊廠區(qū)改建而成。這個建筑面積約8.3萬平方米的園區(qū)運行不到兩年時間,已有7家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn),總產(chǎn)值超10億元。6家企業(yè)僅用一年時間成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

位于云巖區(qū)協(xié)同創(chuàng)新工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的貴州芯火悅創(chuàng)科技有限公司

貴陽云鼎匯科技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長劉偲行告訴記者,園區(qū)目前引進的11家企業(yè)形成了一個較完整的電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈。

土地置換、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、綜合開發(fā)與運營,打開了存量資產(chǎn)新的發(fā)展空間。銅仁市江口縣凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2021年5月并入貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)統(tǒng)一開發(fā)管理。針對園區(qū)內(nèi)部分停產(chǎn)或負債企業(yè),進行議價收儲,實行公開招標(biāo)掛網(wǎng)或招商引資,同時設(shè)立企業(yè)年產(chǎn)值須達到2000萬元以上的入駐門檻要求,聚焦食品、藥品、飲品特色產(chǎn)業(yè)和康體養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步引進了30余家農(nóng)特產(chǎn)品深加工、大健康醫(yī)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)水等重點企業(yè)。

舊巢引鳳棲

一邊是新項目用地緊張,一邊是“僵尸企業(yè)”導(dǎo)致大量土地閑置。破題第一步:向存量要空間!

貴陽市白云經(jīng)開區(qū)通過開展詳細的實地調(diào)研和真實用地情況全面排查,為園區(qū)企業(yè)用地情況“把脈問診”,對“確診”的“低效用地”,開出直接收回、二級市場轉(zhuǎn)讓、企業(yè)自主更新等“對癥藥方”。

3月16日,白云經(jīng)開區(qū)西部化工項目現(xiàn)場,一期改造升級工程正在火熱進行,不久的未來,這里將“變身”成一個集綠色食品、預(yù)制菜、健康醫(yī)藥為主打產(chǎn)品的綠色健康產(chǎn)業(yè)園。

白云經(jīng)開區(qū)的貴州中鋁鋁業(yè)有限公司鋁箔生產(chǎn)車間

“項目通過處置和盤活閑置資產(chǎn)并聯(lián)合社會資金進行合作式園區(qū)運營開發(fā)?!睋?jù)白云經(jīng)開區(qū)管委會建設(shè)服務(wù)部部長劉君介紹,西部化工項目一期“騰籠換鳥”后,共盤活閑置低效工業(yè)用地80余畝,目前正在同步推進二期工作。

如今,白云區(qū)電子信息制造和生態(tài)特色食品“一主一特”的占比已達67.8%。,在白云經(jīng)開區(qū)管委會副主任劉詠松看來,這有力證實了白云區(qū)“一主一特”的產(chǎn)業(yè)定位日益突現(xiàn),“一帶三基地”(1個電子信息產(chǎn)業(yè)帶,1個元器件集成基地和2個生態(tài)特色食品基地,)產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模。

作為全省集約節(jié)約型工業(yè)園區(qū)的典型代表,息烽經(jīng)開區(qū)始終堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”理念,通過強化總量控制、指標(biāo)管理及環(huán)保標(biāo)識認證等措施,抬高準(zhǔn)入門檻,著力構(gòu)建節(jié)約集約的生產(chǎn)空間。在騰退園區(qū)企業(yè)重污染高耗能生產(chǎn)線的土地上,建成了貴州開迪綠色建筑材料有限公司年產(chǎn)3000萬平方米無紙面石膏板生產(chǎn)線,預(yù)計每年消耗磷石膏60萬噸。

隨著園區(qū)內(nèi)一塊塊低效用地的“松綁”“盤活”,“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠”的“鳳凰”紛至沓來,不僅助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,也促進了畝均效益提升。

包袱變財富

“負資產(chǎn)”如何變成“富資產(chǎn)”?位于貴定縣的貴州昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為破解轉(zhuǎn)型路上的發(fā)展難題積極探索。

隨著企業(yè)生產(chǎn)方式、技術(shù)等日漸落后,市場持續(xù)低迷,導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn),廠房閑置。

“閑置的標(biāo)準(zhǔn)廠房也是一些投資者眼中的‘香餑餑’,在對企業(yè)而言,這些都構(gòu)成了現(xiàn)成的生產(chǎn)條件?!背浞纸梃b“零土地招商”盤活資源模式,貴定縣委常委、貴州昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任蔡光輝帶領(lǐng)專班在全國范圍內(nèi)積極招引優(yōu)質(zhì)投資人。

貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

“香餑餑”吸引來了貴州山水電氣科技有限公司總經(jīng)理唐小勇。雙方從初次接觸,到企業(yè)完成入駐,僅用了一周時間。

“現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)廠房,解決了我們增產(chǎn)擴能的場地問題?!碑?dāng)?shù)卣畬㈤e置廠房作為資源進行重點招商推介的舉措,成功地打動了唐小勇。

貴州昌明經(jīng)開區(qū)加大招商引資助力“騰籠換鳥”,按照結(jié)鏈發(fā)展的思路,吸引裝備制造、新型建材、特色食品加工這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)配套布局,緊盯“補短板”,精準(zhǔn)地招引了一批“填空型”企業(yè)、“補充型”項目。

“包袱”變“財富”在貴州不是個例。作為資源枯竭型城市,銅仁市萬山區(qū)借助朱砂這一礦產(chǎn)資源,投資3億元建立完善朱砂工藝產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動朱砂工藝品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化轉(zhuǎn)變。目前,園區(qū)38家企業(yè)年銷售額達7.2億元,占全國市場份額超80%。

貴州日報天眼新聞記者 江婷婷

實習(xí)生 黃琴琴

編輯 朱登芳

二審 張恒新

三審 孫曉蓉

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