在此次問題通報中，不少問題涉及到亂收費，增加市場主體負(fù)擔(dān)。財政資金閑置、浪費和拖欠老師工資、企業(yè)賬款等問題現(xiàn)象并存。

國務(wù)院前期督查16個省(區(qū)、市)典型問題通報來了。

11月18日，中國政府網(wǎng)公開了《關(guān)于國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署不到位典型問題的通報》(下稱《通報》)，約6000字的《通報》指出部分地方、單位不少典型問題，其中涉及亂收費問題較多。

2021年9月，按照國務(wù)院第八次大督查的統(tǒng)一部署，16個國務(wù)院督查組分赴北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、安徽、江西、山東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、寧夏等16個省(區(qū)、市)開展了實地督查。督查發(fā)現(xiàn)，部分地方和單位在減稅降費助企紓困、擴內(nèi)需保就業(yè)保民生、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、推動審計查出問題整改等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

涉及的亂收費問題，第一種情況是政府部門亂收費。

《通報》稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗、巴彥淖爾市磴口縣部分交警為完成罰款任務(wù)，在一些地段對途經(jīng)貨車逐一攔停實施“一刀切”式處罰。

據(jù)央視此前報道，在上級給出查處違法違規(guī)行為最低數(shù)量次數(shù)要求下，內(nèi)蒙古部分基層交管部門為完成任務(wù)，以“未按規(guī)定使用安全帶”“未按規(guī)定與前車保持必要的安全距離”等不扣分、只罰款的事由對過往貨車司機采取“一刀切”式罰款。

另外一些政府部門不落實國家降費決策部署，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

《通報》稱，遼寧省海城市不僅未按要求清理違規(guī)收取當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的噸位保證金，反而于2019年2月將保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)提高50%，截至督查時當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法部門財政專戶上的保證金共計1.46億元，涉及市場主體1500多家。

第二種情況是一些機構(gòu)依托行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力斂財，或者一些企業(yè)亂收費。

《通報》稱，海南省澄邁縣公安交管部門違規(guī)將電動自行車登記許可職責(zé)委托給第三方企業(yè)，有關(guān)企業(yè)借機向每車加收保險費、服務(wù)費60元至90元，合計收費870萬元。

第三種情況是，教育亂收費屢禁不止。

《通報》稱，2021年7月至9月，河北省保定賀陽衡水一中高級中學(xué)、賀陽外國語學(xué)校違反教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》等規(guī)定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，跨學(xué)期收費，收取公物押金等，涉及金額5255.4萬元。

多位財稅專家告訴第一財經(jīng)，地方亂收費現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害了企業(yè)利益，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。近些年國家采取高壓態(tài)勢打擊違規(guī)收費現(xiàn)象，有所好轉(zhuǎn)，但仍難以根治這一問題。政府應(yīng)該繼續(xù)加大違法收費整治和監(jiān)督力度，推動相關(guān)改革來根治亂收費現(xiàn)象，并繼續(xù)推動收費更加公開透明規(guī)范。

今年7月，民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要求在全國開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作，重點整治強制收取會費等15項亂收費突出問題，整治工作持續(xù)到今年底。

除了亂收費外，財政資金閑置問題也在《通報》中多次被提及。

《通報》稱，2020年8月至11月，天津市收到中央財政支持住房租賃市場發(fā)展補助資金20億元，截至督查時該筆資金仍未分配下達(dá)。

財政資金浪費現(xiàn)象依然存在。

《通報》稱，安徽省合肥市肥東縣下達(dá)年度目標(biāo)績效考核任務(wù)，變相強制要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成增減掛鉤指標(biāo)。為完成增減掛鉤項目入庫任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對剛剛完成改廁通水的農(nóng)房進(jìn)行拆除復(fù)墾，新建的廁所、飲水等設(shè)施一并廢棄。經(jīng)初步測算，從2019年起至督查時肥東縣共有1596個改廁設(shè)施被拆除，7200多戶供水設(shè)施被廢棄，造成各級財政資金損失浪費693萬元。

一方面一些地方存在財政資金存在閑置、浪費現(xiàn)象，另一方面一些地方出現(xiàn)財政資金緊張，拖欠老師工資、社保，拖欠企業(yè)賬款等。

《通報》稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣2009年以來拖欠194名特崗教師補貼777萬元。四川省達(dá)州市渠縣2020年欠繳教師“五險一金”8290萬元。

專家表示，部分地方財政資金閑置，跟前期準(zhǔn)備工作不扎實、預(yù)算編制不夠科學(xué)合理等有關(guān)，解決這一問題需要地方扎實做好前期準(zhǔn)備工作，做好項目儲備，強化預(yù)算管理，增強預(yù)算編制科學(xué)性、精準(zhǔn)性。國家依法保障義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在預(yù)算支出中，教師工資、社保應(yīng)該優(yōu)先保障。

《通報》要求，各地區(qū)、各部門要引以為戒、舉一反三，對照通報所列問題自查自糾，建立整改長效機制，堅定不移把黨中央、國務(wù)院各項決策部署落到實處。相關(guān)問題涉及的地方和單位要在前期整改基礎(chǔ)上，繼續(xù)高度重視、盯住不放，確保整改到位。國辦督查室將持續(xù)跟蹤督辦，對敷衍了事、虛假應(yīng)付、整改不到位的，將派員實地核查并予以曝光追責(zé)。