增強內(nèi)生動力 讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有韌性

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要發(fā)展好農(nóng)業(yè)這個基礎產(chǎn)業(yè)，更要把一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文章做足，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，更大程度發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、美學價值，增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有韌性。

近年來，新義村大力發(fā)展黃桃經(jīng)濟，積極推進眾創(chuàng)入鄉(xiāng)，精心打造田園綜合體，全村產(chǎn)業(yè)振興態(tài)勢加快顯現(xiàn)。特別是隨著樂高項目在楓涇鎮(zhèn)落地，新義村憑借良好的區(qū)位條件，加大招商引資力度，積極承接更多元、高能級的經(jīng)濟發(fā)展功能。

當前，新義村正全力推進“迷你宋”體驗館、房車體驗基地、岳飛文化館等鄉(xiāng)村振興提升項目，發(fā)展后勁很足。

但在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)新義村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在基礎設施配套不完善、與周邊區(qū)域同質(zhì)化競爭等問題。比如，新義村距離楓涇鎮(zhèn)區(qū)較遠，目前周邊公交還跟不上，自駕車停車也不方便。又比如，房車營地還缺少商業(yè)配套設施。再比如，新義村目前引進的部分項目，與周邊其他村正在建設的九豐現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)博覽園等項目較為類同。

針對這些問題，我在同鎮(zhèn)、村干部多次溝通討論基礎上，確定了房車營地基礎設施提升等22項年度實事項目，要求楓涇鎮(zhèn)和區(qū)相關職能部門認真研究，逐步優(yōu)化周邊公交線路，加快完善旅游配套設施，同時我希望新義村想得要大、起步要小、發(fā)展要快，注重與周邊樂高樂園、楓涇古鎮(zhèn)、花開海上等景點聯(lián)動，實現(xiàn)差異化錯位發(fā)展。相信通過幾年的持續(xù)努力，新義村的產(chǎn)業(yè)將更加興旺起來。

優(yōu)化人居環(huán)境 推動“一處美、一時美”到“處處美、時時美”

美化環(huán)境既是美麗鄉(xiāng)村建設的需要，更是農(nóng)村居民高品質(zhì)生活的現(xiàn)實需求。今年，市委將優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境確定為“民心工程”項目。金山區(qū)一直高度重視農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境建設，近年來通過開展多輪農(nóng)村環(huán)境整治和村莊清潔行動，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境面貌總體上與前幾年相比有了很大的改善和提升。

新義村在加強環(huán)境整治基礎上，進一步推進農(nóng)民相對集中居住點建設，實施村莊改造、污水納管等工程，不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，還成功創(chuàng)建了市級美麗鄉(xiāng)村示范村和鄉(xiāng)村振興示范村。

但在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)“一處美”容易，“處處美”不易;“一時美”容易，“時時美”很難。農(nóng)村環(huán)境治理工作看似雖小，但卻是“老大難”問題，“老”在多年習慣、習以為常，“大”在千頭萬緒、千家萬戶，“難”在極易反復、容易回潮。究其原因，既有群眾思想認識、生活習慣的問題，也有規(guī)章制度執(zhí)行、治理水平高低的問題。

針對環(huán)境頑疾，我認為還是要“內(nèi)外兼修”，“內(nèi)”是加大宣傳引導力度，在潛移默化中改變?nèi)罕姷乃枷胍庾R和生活習慣，“外”是加強農(nóng)村社會治理，以村規(guī)民約等方式建立長效機制，久久為功、綿綿用力。

接下來，金山將圍繞高效能治理，強化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，重點聚焦村民宅前屋后等重點區(qū)域，從小處著手，扎實開展“五清一改”行動(即清垃圾、清搭建、清雜物、清堆物、清張貼、改習慣)，并適度加大財政獎補力度，切實提升村民參與農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化的積極性。通過持續(xù)開展鄉(xiāng)村清潔行動，加快提升村容村貌，逐步改變農(nóng)村居民生活習慣，實現(xiàn)從“一處美”到“處處美”，從“一時美”到“時時美”，讓鄉(xiāng)村更有“顏值”、更有“面子”。

釋放資源價值 打造鄉(xiāng)村振興更幸福的“里子”

如果說村容村貌是鄉(xiāng)村振興對外的“面子”，那么推動農(nóng)民富裕、讓群眾過上更加幸福的生活，就是鄉(xiāng)村振興最大的“里子”。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，要實現(xiàn)共同富裕，農(nóng)村必須要發(fā)展，農(nóng)民必須要富裕。

總體看，近年來金山區(qū)農(nóng)村居民收入逐年增加，生活水平不斷提高，農(nóng)村居民的獲得感、幸福感明顯增強，但城鄉(xiāng)之間、村與村之間發(fā)展不平衡的問題仍需引起高度重視。

比如，2020年底，金山區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入為3.3萬元，新義村高一些，但也只有3.6萬元，與全區(qū)居民人均可支配收入4.8萬元相比，還有不小的差距。

土地是鄉(xiāng)村最值得挖掘的空間資源，是鄉(xiāng)村最寶貴的財富。鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，就必須激活農(nóng)村“三塊地”的活力，讓土地在流通中釋放價值，讓沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。這些年，金山區(qū)在用活個人承包地、盤活閑置宅基地、激活集體建設用地方面，開展了一些試點，取得了一定成效。

比如，朱涇鎮(zhèn)待涇村“花開海上”生態(tài)園項目，在本市率先探索實踐了農(nóng)村集體建設用地直接作價入股，不僅每年可為村集體帶來保底分紅收入200萬元，還帶領村民走上了“股金+租金+薪金+現(xiàn)金+保障金”的“五金”增收之路。又比如，呂巷鎮(zhèn)和平村創(chuàng)新農(nóng)民相對集中居住新模式，做實宅基地“三權(quán)分置”，集中居住簽約村民可以用一套舊房子換兩套新房，其中一套自住改善居住條件，另一套委托出租，農(nóng)戶可一次性獲得委托運營租金約40萬元。再比如，廊下鎮(zhèn)聯(lián)中食用菌合作社的蘑菇工廠，通過改變傳統(tǒng)種菇方式，激活基本農(nóng)田的效能，實現(xiàn)“畝均200萬產(chǎn)值”，并帶動種植戶年增收50萬元。

下一步，金山將進一步加大實踐探索，并將試點經(jīng)驗進行復制推廣，切實推動“地流通”“錢進村”“人下鄉(xiāng)”，讓農(nóng)民真正成為“多金農(nóng)民”，讓農(nóng)民生活更富裕、更幸福。

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，工作千頭萬緒。做好鄉(xiāng)村振興工作，要善于抓主要矛盾和影響全局的關鍵，把“牛鼻子”抓住了，工作才能綱舉目張，事半功倍，我們的事業(yè)才能朝著正確的方向不斷邁進。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五大方面是一個有機整體，其中最基礎、最關鍵的就是產(chǎn)業(yè)振興。

正所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，促進農(nóng)民增收致富，帶動生態(tài)環(huán)境改善，助力鄉(xiāng)風文明提升，提高基層治理水平，最終做好振興這篇“大文章”。