閱讀提示：疫情之下，部分地區(qū)的過(guò)度防控造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢，很多貨車司機(jī)在運(yùn)輸途中存在停車難、核酸檢測(cè)難、吃飯難、通行難等問(wèn)題。對(duì)此，從中央到地方都推出系列舉措，努力“答”好貨車司機(jī)關(guān)心的各項(xiàng)問(wèn)題，推動(dòng)物流保通保暢工作。

3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)，部分地區(qū)對(duì)貨車采取層層加碼、“一刀切”管控舉措，造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢，對(duì)重要民生物資供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等帶來(lái)較大影響。很多貨車司機(jī)在運(yùn)輸途中存在停車難、核酸檢測(cè)難、吃飯難、通行難等問(wèn)題。

對(duì)此，多部門打出政策組合拳，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)物流保通保暢工作。截至目前，相關(guān)工作成效如何?道路是否暢通?貨車司機(jī)申領(lǐng)通行證方便嗎?過(guò)度管控緩解了嗎?

“大動(dòng)脈”快速打通，“微循環(huán)”總體暢通

5月3日，從天津拉了一車機(jī)器設(shè)備的貨車司機(jī)張師傅在河北邯鄲下高速時(shí)，憑借“兩證兩碼”(48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、應(yīng)急運(yùn)輸通行證、綠色健康碼、行程碼)正常通行。“一路暢通的感覺(jué)真好。”他說(shuō)。

此前的5月1日，邯鄲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市18個(gè)高速收費(fèi)站點(diǎn)視頻信號(hào)輪流實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮。邯鄲市交通運(yùn)輸部門在所有設(shè)置疫情檢測(cè)點(diǎn)的收費(fèi)站輪班值守，交通執(zhí)法支隊(duì)24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查，卡口一旦出現(xiàn)問(wèn)題，限時(shí)20分鐘解決。

這是各地努力打通高速公路“大動(dòng)脈”的一個(gè)縮影。4月10日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》。4月11日，交通運(yùn)輸部開(kāi)展了開(kāi)通收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，從4月21日起，關(guān)閉的收費(fèi)站持續(xù)控制在20個(gè)以內(nèi)、關(guān)停的服務(wù)區(qū)持續(xù)控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)。5月4日，全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了關(guān)閉收費(fèi)站、關(guān)停服務(wù)區(qū)動(dòng)態(tài)清零的目標(biāo)。隨后，因?yàn)橛幸恍┧境巳藛T涉疫、車輛經(jīng)停，個(gè)別服務(wù)區(qū)又出現(xiàn)了關(guān)停的情況。5月10日，臨時(shí)關(guān)停服務(wù)區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，全國(guó)再次實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。5月10日，全國(guó)高速公路流量共2187.73萬(wàn)輛，比4月10日增長(zhǎng)了26.39%。其中，貨車流量721.3萬(wàn)輛，比4月10日增長(zhǎng)了25.65%。

此外，交通運(yùn)輸部采取了一系列措施，保障普通公路特別是農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通。目前，全國(guó)共有2926個(gè)有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級(jí)單位進(jìn)行了初步排查。“從12328熱線收到的問(wèn)題看，反映農(nóng)村公路‘微循環(huán)’不暢的問(wèn)題僅占總數(shù)的1.48%?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村公路‘微循環(huán)’總體是暢通的，尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重阻斷的問(wèn)題。”交通運(yùn)輸部公路局負(fù)責(zé)人王太說(shuō)。

不是所有貨運(yùn)車輛都要辦理通行證

4月16日，兩輛滿載汽車零部件的大貨車從上海駛抵湖北，這批零部件是上海首批重點(diǎn)復(fù)工“白名單”企業(yè)的庫(kù)存產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消殺后被轉(zhuǎn)運(yùn)至湖北一家車企，使得該企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃得以正常推進(jìn)。

“如果沒(méi)有通行證，零部件缺口不可能這么快補(bǔ)齊。”回顧一波三折的采購(gòu)經(jīng)歷，上述車企副總經(jīng)理鄭純楷說(shuō)。

通行證是應(yīng)急狀態(tài)下，重點(diǎn)地區(qū)在特殊時(shí)段為保障重點(diǎn)物資跨區(qū)域運(yùn)輸所發(fā)放的調(diào)運(yùn)憑證和保供證明，核心目的在于保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資車輛快速便捷通行。通行證保障的是重點(diǎn)物資運(yùn)輸，具體包括醫(yī)療和防控物資，生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資，農(nóng)業(yè)、能源、原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資，以及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)物資運(yùn)輸。

據(jù)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華介紹，考慮到重點(diǎn)物資需求單位和保供企業(yè)等收發(fā)貨單位，具體掌握著物資的供需狀況、調(diào)運(yùn)需求、路線安排和時(shí)間要求等，通行證由這些收發(fā)貨單位統(tǒng)一申領(lǐng)辦理后，再由其組織貨運(yùn)企業(yè)、個(gè)體司機(jī)等承運(yùn)單位來(lái)具體實(shí)施運(yùn)輸。啟用通行證的地區(qū)，由所在地的發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，分行業(yè)、分領(lǐng)域向申領(lǐng)單位發(fā)放。

不過(guò)，不是所有貨運(yùn)車輛都需要辦理通行證，對(duì)于運(yùn)輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū)，或者承運(yùn)的不是重點(diǎn)物資的車輛，不需要申領(lǐng)、辦理和使用通行證。“在符合防疫要求的前提下，各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行，對(duì)于持有通行證的車輛，各地應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障車輛優(yōu)先快速通行。”韓敬華說(shuō)。

累計(jì)協(xié)調(diào)解決通行受阻問(wèn)題1600余項(xiàng)

5月8日，一封《致貨車司機(jī)的公開(kāi)信》在貨車司機(jī)的朋友圈傳開(kāi)。這封由河南省物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的公開(kāi)信明確：“只要您健康碼不是紅碼，即便您沒(méi)有進(jìn)行‘入豫報(bào)備’，沒(méi)有申辦通行證，任何防疫檢查點(diǎn)都不得對(duì)您勸返，也不得對(duì)您強(qiáng)制隔離，您補(bǔ)錄補(bǔ)辦即可。”這樣的公開(kāi)承諾給貨車司機(jī)吃下了“定心丸”。

疫情之下，不少地方都采取了嚴(yán)格的管控措施，有的手續(xù)繁瑣致使長(zhǎng)時(shí)間等待或擁堵，有的直接將貨車司機(jī)勸返，還有的在貨車駕駛室上貼封條，給貨車司機(jī)帶去了許多煩惱，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。

為此，交通運(yùn)輸部依托國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)同相關(guān)成員單位，指導(dǎo)各地分類精準(zhǔn)實(shí)施貨車通行保障措施，落實(shí)“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求，切實(shí)保障貨運(yùn)車輛通行順暢。

根據(jù)相關(guān)政策，在車輛到達(dá)環(huán)節(jié)，如行程碼綠色不帶*號(hào)，必須立即放行。對(duì)于行程碼綠色帶*號(hào)的，符合48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性、健康碼正常、行程卡綠色等條件，要立即放行，不得層層加碼，可由收發(fā)貨單位對(duì)防疫檢測(cè)點(diǎn)至目的地實(shí)施閉環(huán)管理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，落實(shí)疫情防控措施。

據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自4月18日以來(lái)，已累計(jì)協(xié)調(diào)解決各部門、重點(diǎn)企業(yè)及貨車司機(jī)反映的通行受阻問(wèn)題1600余項(xiàng)。如果貨車司機(jī)在運(yùn)輸過(guò)程中遇到過(guò)度防疫等問(wèn)題，可及時(shí)撥打12345、12328等熱線電話，地方政府及其交通運(yùn)輸?shù)炔块T將及時(shí)予以跟蹤并進(jìn)行協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題解決。(本報(bào)記者 杜鑫)