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近年來(lái)，有關(guān)“外資企業(yè)撤離中國”的傳言，多次引發(fā)關(guān)于制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉移的討論。雖然一些外資企業(yè)在全球推進(jìn)多元化布局，但總體看，外商對華投資步伐并沒(méi)有放慢。

制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉移是正常的經(jīng)濟現象，是全球化和市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的結果。在經(jīng)濟全球化背景下，為降低生產(chǎn)成本、擴大市場(chǎng)份額，資本往往會(huì )主動(dòng)調整全球生產(chǎn)能力布局，向低成本地區流動(dòng)是客觀(guān)規律。產(chǎn)業(yè)梯度轉移也是一國工業(yè)發(fā)展的正?，F象。受一些因素影響，部分外資企業(yè)包括國內加工密集型產(chǎn)業(yè)出現到周邊國家尋求投資發(fā)展機會(huì )的現象，但整體看，目前制造業(yè)外遷規模不大，是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為，也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀(guān)規律。

我國擁有龐大的國內市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)體系以及高效的基礎設施和新技術(shù)應用等優(yōu)勢，仍是目前世界上最有魅力的投資熱土之一。多年來(lái)，制造業(yè)一直是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國不斷縮減外商投資準入限制，推動(dòng)一般制造業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)放，實(shí)現自貿試驗區負面清單制造業(yè)條目清零。數據也表明，當前我國依然是外商青睞的投資選擇地。今年前5個(gè)月，我國實(shí)際使用外資金額5642億元，同比增長(cháng)17.3%。中國德國商會(huì )、中國美國商會(huì )的報告顯示，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領(lǐng)域加大在華布局，可見(jiàn)外商對華投資步伐并未放慢。

值得注意的是，我國高技術(shù)制造業(yè)使用外資的增速在不斷加快。這表明我國制造業(yè)對各類(lèi)資源要素的吸聚力正不斷增強，外商對我國制造業(yè)投資呈現出更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的趨勢，也表明我國制造業(yè)轉型升級步伐加快。

制造業(yè)高水平開(kāi)放是維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的必要之舉。只有進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，才能更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，也能為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通貢獻中國力量。

制造業(yè)高水平開(kāi)放還會(huì )持續擴大。我國多次表示將秉持開(kāi)放、合作、團結、共贏(yíng)的理念，擴大制造業(yè)高水平開(kāi)放。一方面，支持外商加大在華投資，鼓勵外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，全力支持重點(diǎn)外資項目加快落地；另一方面，鼓勵國內企業(yè)加強國際合作，做優(yōu)做精一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，推動(dòng)構建制造業(yè)合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)綠色發(fā)展國際合作，為制造業(yè)開(kāi)放合作搭建更多交流平臺。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）