每經(jīng)編輯 盧祥勇

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9月24日，一則“多個特大城市全面放開落戶”的消息沖上微博熱搜。熱搜內(nèi)容顯示，鄭州、濟南、昆明、大連等地相繼出臺政策，全面放開落戶條件。

日前，河南省會鄭州發(fā)布新政，凡在中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，可在鄭州申請落戶。

今年以來，河南多地出臺一系列穩(wěn)樓市新政，此次鄭州放開落戶條件，對當?shù)貥鞘衅椒€(wěn)發(fā)展有一定積極作用。

放寬落戶條件

9月14日，鄭州市公安局就《鄭州市公安局關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》公開征求意見，其中提出進一步放寬中心城區(qū)落戶條件。凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請登記城鎮(zhèn)居民戶口。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年鄭州市常住人口比2010年增加397萬人，增長46.07%，常住人口總量達到1260萬人，在河南省內(nèi)從2010年的第三位躍升到第一位，成為河南省唯一一個常住總?cè)丝诔^1000萬的市。

397萬的增量位居全國各城市第五。同時，鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，全省戶籍人口過億，常住人口也達到了9883萬人，因此未來鄭州人口的增長空間仍很大。

2021年9月，《經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》在2021年第18期《求是》雜志上公布。根據(jù)普查數(shù)據(jù)顯示，超大城市有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7城；特大城市共14座，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。

除了鄭州，大連、濟南和昆明等大城市也已全面放開落戶，更有城市祭出“零門檻落戶”的大招。例如，大連市人民政府日前印發(fā)關(guān)于全面放開落戶條件的通知，全面放寬個人落戶學歷和年齡限制。中職學歷以上取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員、高校和中等職業(yè)學校在校生、有繳納社保記錄、擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋等均可落戶，大連戶籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶，幾乎實現(xiàn)“零門檻”落戶。

值得一提的是，以廣州、上海為代表的一線城市也對落戶條件進行了進一步優(yōu)化。

例如，今年6月廣州正式印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實施方案》，將在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。其中，包括進一步優(yōu)化入戶條件，降低城鎮(zhèn)落戶門檻，建構(gòu)分類彈性落戶機制，堅持存量優(yōu)先原則，逐步取消重點人群落戶限制。

此外，上海優(yōu)化了早在2019年執(zhí)行的臨港新片區(qū)人才住房政策，將原來的購房資格確認函改為人才住房政策認定函，有效期延長了一倍，同時將區(qū)域工作時間由“一年以上”縮短至3個月或6個月，這也意味著更多符合條件的人才具有了購房資格。

政策暖風頻吹，對樓市有多大作用？

中指研究院分析認為，放開落戶條件有利于促進合理購房需求的釋放，對當?shù)貥鞘衅椒€(wěn)發(fā)展有一定積極作用。

鄭州房地產(chǎn)市場依然處在低迷階段。9月21日，鄭州2022年第二批集中供地落下帷幕，除去出讓活動前夕終止的3宗地塊，剩余14宗地塊全部以底價成交，總成交價103.24億元。

從出讓結(jié)果看，拿地企業(yè)依然以地方國資出面托底為主，民企暫無出手斬獲。其中，鄭地集團獨攬7宗地，保利發(fā)展、中建七局等也均有收獲。

土地市場再度遇冷背后，是處境艱難的鄭州房地產(chǎn)市場。

國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月鄭州新建住宅價格、二手房價格比7月分別下降0.4%和0.8%。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局公布的數(shù)據(jù)同樣也顯示房價處在下行區(qū)間。該局數(shù)據(jù)顯示，8月鄭州市新建住宅銷售5919套、面積71.6萬平方米、均價11992元/平方米。7月，上述數(shù)據(jù)分別為7668套、93.93萬平方米和13234元/平方米。整體對比這兩個月數(shù)據(jù)，除新建住宅批準預售面積8月比7月略有提升，余下數(shù)據(jù)包括商品房批準預售套數(shù)及面積（包括住宅和非住宅）、均價等，8月均低于7月。二手房方面，成交及均價有升有降，整體波動不大。

為了紓困房企、提振行業(yè)信心，今年以來鄭州已出臺一系列樓市紓困政策。其中，8月31日，鄭州住房公積金管理中心印發(fā)了《關(guān)于“1+8鄭州都市圈”住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》，從2022年9月1日起，鄭州都市圈住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展進入實施階段，實現(xiàn)互認互貸，助力鄭州、開封、洛陽、平頂山、許昌、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、濟源“1+8鄭州都市圈”經(jīng)濟發(fā)展。

9月初，鄭州市印發(fā)《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》，向全市所有停工樓盤“宣戰(zhàn)”，也給市場帶來了信心。該方案要求10月6日前，實現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工。

編輯|盧祥勇 杜波

校對|王月龍

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、新華社