央廣網(wǎng)北京9月29日消息(記者郭佳麗)據(jù)媒體報道，近日，江蘇常州嚴女士在玩“羊了個羊”游戲時，為了獲取道具觀看廣告。有資金需求的她正好看到一個貸款廣告，便按指引下載并注冊了一款貸款軟件。她見軟件顯示有余額，為了提現(xiàn)就按照客服指引累計轉賬9萬元，之后意識到被騙。

彈窗是一種推廣方式。彈窗推送，對人們及時接收信息有一定幫助，但海量的彈窗，會影響網(wǎng)友的上網(wǎng)體驗，對人們造成困擾。為了規(guī)范彈窗信息推送服務，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2022年9月30日起施行。

規(guī)范彈窗推送，“彈窗廣告”戴上“緊箍咒”

(相關資料圖)

《規(guī)定》立足當前實際，緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息內容導向、彈窗廣告等重點環(huán)節(jié)，著力解決利用彈窗違規(guī)推送新聞信息、彈窗廣告標識不明顯、廣告無法一鍵關閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫、推送信息內容比例不合理、誘導用戶點擊實施流量造假等問題。

《規(guī)定》明確，不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

在中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍看來，《規(guī)定》涉及彈窗信息的方方面面，包括彈窗信息發(fā)布、跳轉鏈接審核、算法推薦等，較之前的規(guī)定更加具體和全面，也更加注重和落實平臺主體的責任。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼認為，新規(guī)定結合執(zhí)法、司法實踐，提高了互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理的精準度。例如，為保障用戶權益，新規(guī)要求合理設置，并明確告知用戶彈窗服務的具體形式、內容頻次、取消渠道等。為深化算法治理，新增禁止誘導用戶沉迷、過度消費、實施惡意屏蔽信息、過度推薦、損害未成年人權益的行為。

確保彈窗廣告一鍵關閉，明確職責范圍

《規(guī)定》要求，彈窗推送廣告信息的，應當具有可識別性，顯著標明“廣告”和關閉標志，確保彈窗廣告一鍵關閉。

胡鋼表示，有些彈窗廣告在“數(shù)秒倒計”后才顯示“關閉”按鍵，這種做法是錯誤的。相關行業(yè)組織可以先行制定行業(yè)準則和自律規(guī)范，逐步升級為團體標準、國家標準，切實維護廣大用戶的合法權益。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室咨詢專家、中國傳媒大學教授王四新表示，平臺也要承擔起維護消費者權益的責任，平衡好商業(yè)利益和社會責任，建立一套自己的舉報體系，在顯著位置設置便捷的投訴入口和投訴電話，在接到投訴后，要及時回應網(wǎng)民質疑。

此外，《規(guī)定》指出，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務提供者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、電信主管部門、市場監(jiān)管部門等有關部門在職責范圍內依照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。

朱巍表示，這說明在監(jiān)管職權方面有了更細致的跨部門劃分，對于責任承擔更加具體和規(guī)范。

胡鋼認為，互聯(lián)網(wǎng)治理不僅需要強有力的執(zhí)法，還要加大對互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營者的懲罰力度，也要動員、激勵廣大網(wǎng)民主動積極參與，舉報違規(guī)違法行為。