中新網(wǎng)北京11月16日電(韋香惠)近日，因在網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行直播籌款和開(kāi)啟“云認養”，南京紅山森林動(dòng)物園引起熱議。有人認為，動(dòng)物園此舉與疫情下?tīng)I收困難有關(guān)。

事實(shí)上，近年來(lái)，多家動(dòng)物園嘗試“觸網(wǎng)”轉型，專(zhuān)家表示，把認養和直播的絕大部分收入投到動(dòng)物園管理和建設中，有益于動(dòng)物保護，但這背后的監管問(wèn)題也值得關(guān)注。

多家動(dòng)物園因疫情收入銳減

(資料圖片僅供參考)

根據紅山森林動(dòng)物園在抖音平臺發(fā)起的“讓它去野”項目最新信息，紅山森林動(dòng)物園已完成264萬(wàn)元的直播籌款目標，捐款人次達到180019人。

紅山森林動(dòng)物園是一家自收自支型公益類(lèi)單位?！白屗ヒ啊表椖拷榻B中提到，“作為一個(gè)自收自支的公益類(lèi)單位，這兩年多來(lái)，紅山不得不面對人員流動(dòng)限制下，收入瓶頸和動(dòng)物福利保障提升之間的不平衡現實(shí)?！?/p>

除了直播籌款以外，去年紅山森林動(dòng)物園還發(fā)起了小程序“云認養”活動(dòng)，公眾支付一定費用，并與動(dòng)物園簽訂認養協(xié)議，然后通過(guò)直播等形式，觀(guān)看到自己認養的小動(dòng)物。不少網(wǎng)友認為，這也與紅山森林動(dòng)物園的經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)。

疫情確實(shí)對動(dòng)物園產(chǎn)生“重創(chuàng )”。根據中國動(dòng)物園協(xié)會(huì )官網(wǎng)今年7月發(fā)布的消息，該協(xié)會(huì )管理工作委員會(huì )2022年會(huì )議透露，協(xié)會(huì )各協(xié)作區報告的動(dòng)物園狀況顯示，疫情期間，動(dòng)物園閉園管理時(shí)有發(fā)生，2022年上半年三分之一的動(dòng)物園都采取過(guò)閉園措施，有的長(cháng)達120天，“很多動(dòng)物園全年收入減少了50%-70%”。

“觸網(wǎng)”能否幫助脫困？

紅山森林動(dòng)物園作為國內較早接觸網(wǎng)絡(luò )平臺的動(dòng)物園，不少經(jīng)營(yíng)理念常被外界關(guān)注。據報道，2018年，紅山森林動(dòng)物園開(kāi)始在各個(gè)平臺試水網(wǎng)絡(luò )直播。此外，紅山森林動(dòng)物園還創(chuàng )建Zoo商城、上架周邊產(chǎn)品等。

據媒體報道，近兩年，南通森林野生動(dòng)物園、西寧野生動(dòng)物園、青島森林野生動(dòng)物園等多家動(dòng)物園都在嘗試“觸網(wǎng)”轉型，在社交媒體上宣傳認養等活動(dòng)。

青島森林野生動(dòng)物園于2020年推出動(dòng)物認養活動(dòng)。策劃部部長(cháng)李煥斌向媒體介紹，認養小型動(dòng)物平均一天需支付1元，大型動(dòng)物的認養金是每年1000元。但是，2020年閉園期間，動(dòng)物園虧損了1000多萬(wàn)元。相較之下，認養金遠不能覆蓋動(dòng)物園的經(jīng)營(yíng)成本。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞向中新網(wǎng)表示，這個(gè)問(wèn)題應當得到社會(huì )和有關(guān)部門(mén)重視。李煥斌曾向媒體坦言，動(dòng)物園后面運營(yíng)狀態(tài)恢復正常離不開(kāi)上級主管部門(mén)、林業(yè)局、文旅游局及當地政府的扶持。不過(guò)他也表示，認養更重要的是能起到科普教育作用。

事實(shí)上，早在2010年，住房和城鄉建設部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強動(dòng)物園管理的意見(jiàn)》明確提到，要積極引導社會(huì )各界通過(guò)捐贈、認養等形式支持動(dòng)物園的發(fā)展。此外，意見(jiàn)還提出，各級政府不能將動(dòng)物園視為“財政包袱”，要在資金、機構、政策等方面給予充分保障等要求。

專(zhuān)家：籌款金額用途應公開(kāi)

西北政法大學(xué)動(dòng)物保護法研究中心主任陳娟麗向中新網(wǎng)表示，線(xiàn)下或網(wǎng)絡(luò )認養都不意味著(zhù)把動(dòng)物的所有權交給游客，而是一種帶有合同性質(zhì)的行為，可以從合同法角度分析認養內容是否合法。在此前提下，動(dòng)物園設置認養項目時(shí)，應當符合《野生動(dòng)物保護法》。對于動(dòng)物直播，也應按照網(wǎng)絡(luò )平臺相關(guān)法律規定進(jìn)行。

“如果認養和直播的絕大部分收入投入到動(dòng)物園管理和建設中，這有益于動(dòng)物保護?！标惥犒惤榻B，從法學(xué)上劃分，動(dòng)物園里的動(dòng)物屬于娛樂(lè )動(dòng)物，目前學(xué)界對于動(dòng)物福利法和動(dòng)物保護法中涉及這部分的內容一直在討論當中。她表示，相關(guān)立法出臺后，將對動(dòng)物園管理規定進(jìn)一步完善。

楊朝霞表示，有關(guān)部門(mén)應當核實(shí)動(dòng)物園是否真的遇到經(jīng)營(yíng)困難、財政補貼是否到位等情況。他提到，從法理角度而言，動(dòng)物認養和直播獲得的費用金額和用途應該公開(kāi)。

對于開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )直播的動(dòng)物園，楊朝霞認為，野生動(dòng)物保護管理部門(mén)可對這部分動(dòng)物園統一監管，例如發(fā)放相關(guān)許可征、增加備案等形式?！皯撔纬梢环N長(cháng)效穩定的機制?！彼f(shuō)。(完)