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日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》，自2023年1月1日起施行。新修訂的《辦法》有哪些變化，為什么要進(jìn)行修訂，又如何保障落地實(shí)施？

“此次修訂《辦法》，是國家鐵路局堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足鐵路旅客運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動。”國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司司長王忠剛表示。

據(jù)介紹，交通運(yùn)輸部于2014年出臺了原《辦法》。原《辦法》施行以來，對保障鐵路旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅客運(yùn)輸秩序發(fā)揮了重要作用。王忠剛介紹，近年來，隨著鐵路的快速發(fā)展，電子車票全面實(shí)施，自動實(shí)名售票、取票、檢票、驗(yàn)票等新設(shè)備和人臉識別等新技術(shù)逐步投入應(yīng)用，車票實(shí)名制管理的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，亟需修訂完善原《辦法》，并與新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》相銜接。

此次修訂，首先調(diào)整了車票實(shí)名制管理范圍。在原《辦法》對快速及以上等級旅客列車和相關(guān)車站實(shí)行車票實(shí)名制管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確所有鐵路旅客列車和車站實(shí)行車票實(shí)名制管理。同時(shí)，對部分不屬于長途客運(yùn)的公益性“慢火車”、市域（郊）列車、城際列車及相關(guān)車站根據(jù)實(shí)際情況作了專門規(guī)定。

其次，細(xì)化了車票實(shí)名購買要求。明確購買車票以及辦理補(bǔ)票、取票、改簽、退票等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供乘車人真實(shí)有效的身份證件或者身份證件信息。同時(shí)，明確通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、自動售票機(jī)、人工售票窗口等方式購票時(shí)可以使用的有效身份證件種類，推進(jìn)不同鐵路運(yùn)輸企業(yè)間有效身份證件的互聯(lián)互通，增強(qiáng)可操作性，便利旅客出行。

再次，完善了車票實(shí)名查驗(yàn)規(guī)定。明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車票記載的身份信息、乘車人及其購票時(shí)使用的有效身份證件進(jìn)行核對，旅客應(yīng)當(dāng)配合；要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)開設(shè)人工實(shí)名查驗(yàn)通道，為老年人、證件無法自動識讀、需要使用無障礙通道和其他需要幫助的旅客提供必要的服務(wù)。

新修訂的《辦法》還特別注重加強(qiáng)旅客個(gè)人信息保護(hù)。“通過向社會公開征求意見，反映較為集中的問題之一就是旅客個(gè)人信息保護(hù)?！蓖踔覄偙硎?，聚焦鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域旅客個(gè)人信息保護(hù)的突出問題和人民群眾的重大關(guān)切，國家鐵路局進(jìn)一步細(xì)化完善了鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客個(gè)人信息保護(hù)方面的義務(wù)和相關(guān)防護(hù)措施要求，明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員對實(shí)施車票實(shí)名制管理所獲得的旅客身份、購票、乘車等個(gè)人信息要嚴(yán)格保密，不得非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開。同時(shí)，要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全信息安全保障制度，采取必要防護(hù)措施，防止旅客個(gè)人信息泄露、篡改、丟失；發(fā)生或者可能發(fā)生旅客個(gè)人信息泄露、篡改、丟失等情況時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要立即采取補(bǔ)救措施。

王忠剛介紹，新修訂的《辦法》已于2022年11月18日正式發(fā)布，自2023年1月1日起施行。國家鐵路局將組織對新修訂的《辦法》進(jìn)行專題宣貫培訓(xùn)，并圍繞鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車票實(shí)名購買、查驗(yàn)等方面的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《辦法》，確保順利實(shí)施。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 齊 慧）