參考消息網(wǎng)2月23日報道 澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站2月22日發(fā)表澳大利亞悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院院長詹姆斯·勞倫斯森題為《澳大利亞依賴對華出口是一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實》的文章,全文摘編如下:
2022年6月,澳大利亞對華貨物出口占總出口額的比重降至27%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一年前的46%。雖然有評論稱贊說,這說明澳大利亞成功實現(xiàn)了貿(mào)易多元化,擺脫了對中國的依賴,但更準(zhǔn)確的分析是,這僅僅代表了貿(mào)易流動的轉(zhuǎn)向。
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澳大利亞如愿以償實現(xiàn)“多元化”的另一些所謂證據(jù)是,澳大利亞與那些戰(zhàn)略關(guān)系更親密的地區(qū)伙伴的貿(mào)易額增加了。在同一時期,澳大利亞對日本出口的比重從11.6%躍升至17.8%,對印度出口的比重從3%增加到6%。
然而,這樣的敘事其實并不能解釋近來貿(mào)易比重的變化。事實上,對華貿(mào)易比重的變化可以用全球鐵礦石價格的變動來解釋。鐵礦石始終占據(jù)澳大利亞對華貨物出口總額的60%以上。從2020年到2021年上半年,鐵礦石價格經(jīng)歷了空前上漲。貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,鐵礦石漲價導(dǎo)致對華貿(mào)易在總貿(mào)易中的比重增加了12個百分點。即使在澳大利亞對華出口受到干擾之后,對華貿(mào)易比重仍然增加了6個百分點。
不過,鐵礦石價格從2021年7月開始回落。到2022年12月,對華貿(mào)易比重符合鐵礦石價格維持在2020年1月水平時的情形。
有人宣稱貿(mào)易比重的變化源于澳大利亞出口商實施“多元化”策略,選擇遠(yuǎn)離中國和親近其他市場。這種說法具有誤導(dǎo)性。多元化屬于企業(yè)級戰(zhàn)略,需要將大量資金投入營銷和物流工作,逐步培育新的市場,而且企業(yè)一般會同時努力保住現(xiàn)有市場。
相比之下,許多遭受2020年北京貿(mào)易政策沖擊的澳大利亞出口商只是以較低的投入改變了產(chǎn)品方向,進(jìn)軍開放、競爭的全球市場。煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)向尤其意義重大,這是因為受到北京新政策沖擊的200億澳元(1澳元約合4.7元人民幣——本網(wǎng)注)出口當(dāng)中,煤炭占到70%。
但是,轉(zhuǎn)向不等于多元化。
假如干擾性因素取消,澳大利亞出口很可能重新轉(zhuǎn)移回中國。事實上,隨著澳中煤炭貿(mào)易在今年1月恢復(fù),這樣的進(jìn)程似乎已經(jīng)開始了。
另一個影響是,事實證明參與中國市場的地緣政治風(fēng)險是有限的,所以許多企業(yè)推動多元化的商業(yè)動機遠(yuǎn)不如分析師們嘴上說的那么強烈。
此外,一些受中國政策影響的澳大利亞出口商沒能在開放、競爭的全球市場那里得到保護(hù),尤其是那些銷售差異化產(chǎn)品的企業(yè),比如葡萄酒行業(yè)出口商。
這些公司被迫逐步開始代價高昂的多元化進(jìn)程。2019年底,除中國以外的澳大利亞葡萄酒市場價值17億澳元。到2022年底,這一數(shù)字只是增加到19億澳元。
然而與之對應(yīng)的是,澳大利亞葡萄酒對中國的銷售額從11億澳元驟降至1200萬澳元,大批澳大利亞出口商在這一過程中出局。中小型出口商尤其遭受重創(chuàng),它們沒有足夠的資源,無力探索多個市場。2019年,對華出口不足5萬箱葡萄酒的澳大利亞出口商有1457家。到2023年,這一數(shù)字僅為45家。
就澳大利亞的出口目的地情況來說,變化要比人們想要看到的少很多。幾乎沒有跡象表明中國的份額會在近期發(fā)生變化。