地處青藏高原和西秦嶺交匯地帶黃土高原的甘肅省定西市，水土流失面積大、分布范圍廣、侵蝕強(qiáng)度高，是全國(guó)、全省范圍內(nèi)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

(相關(guān)資料圖)

近年來(lái)，定西市在實(shí)踐中總結(jié)出“山頂植樹造林戴帽子、山坡退耕種草披褂子、山腰興修梯田系帶子、山下覆膜建棚圍裙子、溝底筑壩蓄水穿靴子”的水土流失綜合治理模式，打造隴中黃土高原水土流失綜合治理示范區(qū)。

如今，定西市水土流失得到有效控制，水土流失面積和強(qiáng)度出現(xiàn)了持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。

攔沙淤地產(chǎn)量增

出定西向北行駛18公里，在響河流域的定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)花岔村村頭，68歲的管護(hù)員馬進(jìn)成正在察看淤地壩的水位情況，自1986年至今，這一直是他最主要的工作。

“這條路連通了花岔村北面的中川村民小組和南面的車門川村民小組，走定西方便多了?！瘪R進(jìn)成站在花岔村張家場(chǎng)大型淤地壩上說(shuō)，以前這里只有溝道，后來(lái)修起了大壩，有了一條土路。2021年淤地壩大變身，壩頂修成了4米寬的水泥路，還加裝了護(hù)欄，方便了村民們通行。

“張家場(chǎng)大型淤地壩攔截的泥沙量已經(jīng)達(dá)到48.6萬(wàn)立方米，為黃河作出了貢獻(xiàn)?！备拭C省定西市安定區(qū)水土保持站工程股股長(zhǎng)董俊天說(shuō)，淤地壩的主要作用是滯洪排清，通過(guò)攔截讓洪水里的泥沙沉淀在庫(kù)區(qū)，通過(guò)放水設(shè)施，把清水排到下游，一方面保障壩體安全，另一方面減少匯入黃河的泥沙量。

“以前每年一平方公里泥沙的侵蝕量平均值是5600噸，現(xiàn)在降到2000多噸。”董俊天說(shuō)，作為黃河支流關(guān)川河的一級(jí)支流，關(guān)川河流域共有14座淤地壩，通過(guò)綜合治理，泥沙量減少明顯。

“目前，安定區(qū)全區(qū)水土流失治理基本實(shí)現(xiàn)了‘土不下山、泥不出溝、就地?cái)r蓄’的目標(biāo)?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)關(guān)川河指揮部黨組成員監(jiān)理科長(zhǎng)李繼忠說(shuō)，安定區(qū)全區(qū)建成各類淤地壩工程164座、小型攔蓄工程1萬(wàn)余座，累計(jì)治理水土流失面積2720平方公里，水土保持率達(dá)到71.91%，減輕了治理區(qū)水土流失，提高了生態(tài)安全保障能力。

“修建在各級(jí)溝道中的淤地壩，從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道，現(xiàn)在定西的淤地壩攔泥庫(kù)容是5471萬(wàn)立方米，有效減少了流入黃河的泥沙。”定西市水?？傉靖闭鹃L(zhǎng)李森盛說(shuō)，淤地壩在泥沙的匯集通道處形成了一道人工屏障，不但能夠抬高溝床，抬升侵蝕基準(zhǔn)面，穩(wěn)定溝坡，有效制止溝岸擴(kuò)張、溝底下切和溝頭前進(jìn)，減輕溝道侵蝕，而且能夠攔蓄坡面匯入溝道內(nèi)的泥沙。

從上世紀(jì)50年代起，定西為攔截泥沙、保持水土、淤地造田、增產(chǎn)糧食，大力推廣淤地壩建設(shè)。2021年以來(lái)，甘肅省探索和完善淤地壩工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)形式，建立淤地壩安全運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。按照摸清基數(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)4個(gè)階段，持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效變水源、生態(tài)補(bǔ)償變農(nóng)田、自然治理變溝道、銷號(hào)移交變道路的淤地壩“四變”改革。

近年來(lái)，定西經(jīng)過(guò)探索總結(jié)、示范推廣，379座淤地壩鑲嵌于青山綠水間，控制流域面積843.34平方公里，可淤地1.6萬(wàn)畝，已淤積庫(kù)容3200.88萬(wàn)立方米、淤地面積7698.15畝，連通鄉(xiāng)村道路1184公里，解決近9000多頭牲畜飲水，為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供了水源，穿上“靴子”的山川秀出了生態(tài)之美。

梯田建設(shè)助增收

行走在安定區(qū)響河流域，錯(cuò)落有致的梯田是春日里最動(dòng)人的風(fēng)景。

“現(xiàn)在坡地都修成了梯田，以前人工修的梯田太窄就改造成‘二合一’，機(jī)器修的地塊大又平整，方便了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)械化生產(chǎn)?！?7歲的定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)大坪村村民劉玉秀感嘆說(shuō)。

劉玉秀曾擔(dān)任“鐵姑娘隊(duì)長(zhǎng)”，上世紀(jì)70年代，她帶領(lǐng)村民們戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，修成了一山一山的水平梯田；上世紀(jì)80年代，她又大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們精耕細(xì)作，科學(xué)種田。而今，大坪村生態(tài)與發(fā)展并重，通過(guò)馬鈴薯、草畜及旱作高效農(nóng)業(yè)等發(fā)展，成為定西市淺山區(qū)生態(tài)小康第一村。

“梯田+農(nóng)戶+馬鈴薯”“梯田+合作社+馬鈴薯”是安定區(qū)把梯田、地膜、大棚、農(nóng)業(yè)科技等多項(xiàng)抗旱技術(shù)進(jìn)行組裝配套、綜合運(yùn)用、不斷探索和集成創(chuàng)新，初步形成的種植模式。安定區(qū)累計(jì)新修梯田197.6萬(wàn)畝，其中種植馬鈴薯100萬(wàn)畝，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得收入3300元，占農(nóng)民人均可支配收入的30%以上。

在定西市隴西縣，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維、項(xiàng)目化推進(jìn)，總結(jié)形成了“梯田+藥材”“梯田+茵菜”等生產(chǎn)模式，全縣梯田種植中藥材面積26.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)7.6萬(wàn)噸，中藥材人均純收入比重達(dá)到22.0%以上，提高農(nóng)民人均可支配收入2250元以上。

為改變當(dāng)?shù)厝罕娫谪汃さ耐恋厣蠌V種薄收的現(xiàn)狀，定西市自20世紀(jì)60年代就開始了梯田建設(shè)。通過(guò)實(shí)施改土、改水為主的梯田建設(shè)、造林種草、打壩固溝、水窖等工程建設(shè)，既控制了水土流失，改善了日益惡化的生態(tài)環(huán)境，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。近年來(lái)，定西市依托大面積梯田建設(shè)，創(chuàng)建“梯田+”模式。昔日的荒山披上了綠裝、“三跑田”變成了“三保田”、肆虐的洪水變成了涓涓清流，初步實(shí)現(xiàn)了“土不下山，泥不出溝，清水長(zhǎng)流”的愿望。水土保持帶來(lái)的巨大變革，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

生態(tài)成效逐步顯

定西市安定區(qū)青嵐山田園綜合體北斗星空營(yíng)地觀景臺(tái)上，四周山坡上梯田成片、樹木成林。

青嵐山田園綜合體項(xiàng)目自2018年開始籌建，是集休閑旅游、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的田園綜合體。去年已完成了流轉(zhuǎn)土地、種草種樹、規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化基地、示范引領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)等內(nèi)容。

“我們爭(zhēng)取的238萬(wàn)元水土保持‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’資金已經(jīng)到位，下一步將繼續(xù)打造面山綠化、加密加植，加快成林速度?！备拭C海旺建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理鄒佳俊說(shuō)，他們將繼續(xù)加大建設(shè)力度，讓生態(tài)成效逐步顯現(xiàn)。

“一邊搞保護(hù)，一邊搞發(fā)展。青嵐山田園綜合體就是我們鼓勵(lì)民間資本投資水土保持、生態(tài)建設(shè)的典型范例之一。”李森盛說(shuō)，去年，青嵐山田園綜合體投入資金120萬(wàn)元，荒山補(bǔ)植補(bǔ)造刺槐2萬(wàn)株，栽植歐李等經(jīng)濟(jì)林100畝，栽植行道樹2公里，累計(jì)投入資金2800多萬(wàn)元，營(yíng)造水保林3100畝，經(jīng)濟(jì)林600畝，修建淤地壩2座。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，已帶動(dòng)周邊140多戶農(nóng)戶就近就業(yè)，戶均年收入增長(zhǎng)1.5萬(wàn)元至3萬(wàn)元。構(gòu)建起“水土保持+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的共贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

在定西，除了安定區(qū)上坪青嵐山田園綜合體之外，當(dāng)?shù)剡€打造了隴西縣龍泉山水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金115.33萬(wàn)元，撬動(dòng)民間資本115.87萬(wàn)元，治理水土保持流失面積4平方公里。

為創(chuàng)新完善水土保持工作體制機(jī)制，定西市將水土保持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”列入2022年深化經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容，在水土保持建設(shè)中，積極探索水土保持工程建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”“民間資本投入”等多元化融資渠道。制定了《定西市水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》《定西市水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)指導(dǎo)意見》，建立健全社會(huì)資本參與水土保持綜合治理政策機(jī)制。

截至目前，定西市社會(huì)資本參與水土保持建設(shè)累計(jì)完成投資1.2億元，建成淤地壩2座、道路22公里、栽植林木27萬(wàn)余株，治理水土流失面積12.29平方公里。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 趙 梅）