當前，百年變局下的世界正進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，跨國性和全球性問(wèn)題日趨復雜，地緣政治沖突加劇，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際社會(huì )面臨和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字等挑戰。黨的二十大報告提出，“中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴大同各國利益的匯合點(diǎn)”“中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，堅持真正的多邊主義，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展”。這些重要論述，充分體現了對于完善全球治理體系的深切思考。

西方國家主導的全球治理體系陷入困境

當今世界正處于百年未有之大變局，世界格局深刻重組，國際秩序加速調整。然而，國際社會(huì )尚未就全球治理體系的變革形成信息溝通和共享的合作文化，不能在有效和真正的多邊主義框架下開(kāi)展積極的交流與對話(huà)，全球治理方面深層次、系統性的制度建設難以推進(jìn)。

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從全球治理的實(shí)踐來(lái)看，西方治理模式的困境也凸顯完善全球治理體系的緊迫性。近年來(lái)，西方治理出現的多元文化矛盾激化、民粹主義興起等治理危機，日益成為全球治理的重大障礙。西方國家陷入治理困境的一個(gè)重要因素，在于其對全球發(fā)展合作在理念上的拒斥和實(shí)踐上的背離。面對一系列新挑戰，西方國家越來(lái)越難以在復雜敏感的多維度交織的全球治理中達成共識和集體行動(dòng)。在這一背景下，完善全球治理體系，重構全球治理體系的核心理念與基本共識，已經(jīng)成為當下極具緊迫性和現實(shí)性的重大命題。

為完善全球治理體系提供新方略

深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，其努力的方向就是擴大同各國利益的匯合點(diǎn)。全球治理需要世界各國平等地參與、開(kāi)放地運行，在相互合作中向前發(fā)展，因此，平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系將為全球治理插上騰飛的翅膀，跨越既有的全球治理過(guò)程中的困境，實(shí)現各國利益的交匯融合，構建更加公正合理的全球治理體系。全球伙伴關(guān)系的深化拓展有賴(lài)于新型大國關(guān)系、新型周邊關(guān)系等的構建。黨的二十大報告提出，促進(jìn)大國協(xié)調和良性互動(dòng)，推動(dòng)構建和平共處、總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀(guān)加強同發(fā)展中國家團結合作，維護發(fā)展中國家共同利益。這為新型國際關(guān)系的構建指明了努力與前進(jìn)的方向，也有利于推動(dòng)形成全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。

建立在平等、開(kāi)放、合作基礎上的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )為完善全球治理提供了重要的新機遇。尤其是通過(guò)以共享發(fā)展來(lái)深化拓展全球伙伴關(guān)系，進(jìn)而擴大同各國利益的匯合點(diǎn)，為當前處于困境中的全球治理打了一劑“強心針”，能夠極大地調動(dòng)國際社會(huì )完善并進(jìn)一步推進(jìn)全球治理的信心。從根本上看，發(fā)展不僅是解決全球各國民生問(wèn)題的基礎，也是推進(jìn)全球治理的重要抓手。以構建人類(lèi)命運共同體理念推動(dòng)全球、地區等層面在共同發(fā)展中尋求自身利益的最大公約數，使每個(gè)國家在追求自身利益的同時(shí)，也兼顧其他國家和地區的合理關(guān)切，能夠為完善全球治理提供現實(shí)基礎和重要保障。中國提出全球發(fā)展倡議，強調深化拓展全球伙伴關(guān)系，為推動(dòng)完善全球治理體系提供了新方略。

推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展

面對全球性挑戰，不斷深化拓展全球伙伴關(guān)系，積極推動(dòng)完善全球治理，是世界各國的共同使命，也是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的重要一環(huán)。要積極參與全球治理體系的改革和建設，以共商共建共享的方式，推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

首先，要踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，堅持真正的多邊主義，推進(jìn)國際關(guān)系民主化。在國際社會(huì )凝聚共識，攜手推進(jìn)并完善全球治理，使其朝著(zhù)公正合理的方向發(fā)展。反對搞針對特定國家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。其次，要堅持經(jīng)濟全球化正確方向，繼續積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化不斷向前發(fā)展。經(jīng)濟全球化帶來(lái)生產(chǎn)要素的全球流動(dòng)與資源配置，能夠更好地惠及各國人民。要推進(jìn)貿易、投資自由化便利化，促進(jìn)雙邊、區域和多邊合作，培育全球發(fā)展新動(dòng)能。再次，要展現大國責任擔當，推動(dòng)國際政治、經(jīng)濟組織等多邊機制更好地發(fā)揮作用。大國應加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，防止出現全球貧富兩極分化。還要推動(dòng)世界貿易組織、亞太經(jīng)合組織等更好發(fā)揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等的影響力，增強新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。

黨的二十大報告提出：“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏(yíng)，繁榮才能持久，安全才有保障?！泵鎸θ蛐怨矄?wèn)題，國際社會(huì )只有攜手團結，共同應對，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，才能推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國國際關(guān)系學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心執行主任 劉 軍）