新華社北京5月10日電 美國總統約瑟夫·拜登9日與國會(huì )兩黨領(lǐng)袖就聯(lián)邦政府債務(wù)上限問(wèn)題舉行會(huì )談，但未能打破僵局。拜登告訴媒體記者，債務(wù)上限問(wèn)題是他當前唯一重要的議程。為解決這一問(wèn)題，他不排除取消本月晚些時(shí)候赴日本出席七國集團(G7)峰會(huì )的行程。

【資料圖】

內政優(yōu)先？

拜登9日邀約國會(huì )參眾兩院民主、共和兩黨領(lǐng)袖到白宮橢圓辦公室會(huì )商債務(wù)上限問(wèn)題。談了大約1小時(shí)，沒(méi)有取得進(jìn)展，各方?jīng)Q定12日再次磋商。

拜登在會(huì )談后告訴媒體記者，債務(wù)上限顯然是他現階段議程中“唯一重要的事項”，比本月晚些時(shí)候前往日本出席G7峰會(huì )更重要。“如果我們到最后一刻依然沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題，而到期日正好在出訪(fǎng)期間，我不會(huì )去?！彼f(shuō)。

G7峰會(huì )定于本月19日至21日在日本廣島舉行。

在這名民主黨籍總統看來(lái)，9日會(huì )談“富有成效”，似乎顯露將與共和黨人達成一定程度的妥協(xié)，包括首次考慮收回未使用的新冠病毒恢復基金以減少政府支出。拜登重申，他不排除援引美國憲法第十四修正案、以債務(wù)上限違反憲法為由繞開(kāi)國會(huì )的可能性。

債務(wù)上限是美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線(xiàn)”，意味著(zhù)財政部借款授權用盡。除非國會(huì )調高債務(wù)上限，否則白宮無(wú)權繼續舉債。

美國2011年債務(wù)上限危機時(shí)，有人援引憲法第十四修正案第四款，主張債務(wù)上限只要干擾聯(lián)邦政府履行償債，便因違憲而無(wú)效，且總統有權單方面提高或忽略債務(wù)上限。不過(guò)，這一說(shuō)法存在法律爭議。

這是2020年3月23日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。（新華社記者劉杰攝）

分歧依舊

國會(huì )眾議院議長(cháng)、共和黨人凱文·麥卡錫9日在會(huì )談后強調，沒(méi)有看到任何進(jìn)展。他抱怨拜登政府不肯談判直到所剩時(shí)間不多，“這不是治國的方式”。

“不幸的是，總統等了97天卻不召集會(huì )商。我每天都問(wèn)‘我們可以見(jiàn)面嗎？’，他給出否定答案，”麥卡錫說(shuō)，“我多次問(wèn)他‘是否有一些地方我們可以減少開(kāi)支’，他沒(méi)有給我任何（答復）。因此，我希望我們能夠找到共識?！?/p>

麥卡錫等共和黨人堅持認為，提高債務(wù)上限的前提是聯(lián)邦政府必須削減開(kāi)支。民主黨人則主張不應為提高債務(wù)上限附加條件，因為債務(wù)上限反映的是聯(lián)邦政府先前的開(kāi)支情況，預算已獲國會(huì )通過(guò)無(wú)需辯論。

據路透社報道，麥卡錫9日早些時(shí)候似乎否決了圍繞提高債務(wù)上限的短期解決方案、即在9月就這一事項表決。

據兩名知情人士先前向美國全國廣播公司新聞臺披露，白宮考慮先推動(dòng)國會(huì )兩黨議員就提高債務(wù)上限至9月達成一致，以便為雙方就聯(lián)邦政府開(kāi)支做更全面談判爭取數月時(shí)間，而相關(guān)時(shí)間段恰逢9月30日本財政年度結束，雙方或可一并談妥聯(lián)邦政府下一財年預算。

只剩7天

美國商會(huì )高級政策官員尼爾·布拉德利肯定聯(lián)邦政府與國會(huì )兩黨議員就提高債務(wù)上限談判，但他強調時(shí)間非常緊迫，每過(guò)一天導致債務(wù)違約的風(fēng)險都在增加。

美國財政部今年1月19日以來(lái)已動(dòng)用“非常規措施”避免債務(wù)違約。財政部長(cháng)珍妮特·耶倫警告，按照當前聯(lián)邦政府舉債速度，最早可在6月1日觸及現行法定債務(wù)上限。

據路透社報道，以往圍繞提高債務(wù)上限的談判常在到期前數小時(shí)匆忙達成一致。除去拜登出國訪(fǎng)問(wèn)和國會(huì )參眾兩院休會(huì )的時(shí)間，三方在6月1日前可用于商談的時(shí)間僅有7天。9日的會(huì )談未能安撫投資者的緊張情緒，相反，由于投資者拋售可能在觸及債務(wù)上限前后到期的債券，美國短期國庫券價(jià)格當天下跌。

據美國商會(huì )統計，自1993年以來(lái)，美國已暫時(shí)提高債務(wù)上限6次。先前參與談判的官員告訴路透社記者，由于美國政治極化嚴重，當前面臨的風(fēng)險比以往更大。

一些分析師推斷，債務(wù)上限危機疊加聯(lián)邦儲備委員會(huì )激進(jìn)加息，恐觸發(fā)美國經(jīng)濟衰退。白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )本周預估，如果債務(wù)上限談判拖到最后期限，美國經(jīng)濟可能萎縮0.3%。（包雪琳）