近期，國外一研究機構發(fā)布報告稱(chēng)，全球大米市場(chǎng)在2023年將會(huì )出現20年來(lái)最大短缺情況，預計今年全球大米產(chǎn)需缺口可能達到870萬(wàn)噸，這將是自2003/2004年度全球大米市場(chǎng)出現1860萬(wàn)噸短缺以來(lái)最大的缺口。

與此同時(shí)，泰國大米出口價(jià)格一改兩個(gè)月來(lái)的連續下跌態(tài)勢，4月份出現較大漲幅。泰國是國際大米價(jià)格形成中心，泰國大米出口價(jià)格上漲，引發(fā)了市場(chǎng)對大米供需缺口的擔憂(yōu)。那么，近期大米價(jià)格上漲原因是什么？是否會(huì )出現糧食短缺情況？對國內市場(chǎng)影響幾何？

【資料圖】

雙重因素致價(jià)格上漲

從貨幣因素看，今年3月份以來(lái)，在泰國自身經(jīng)濟增長(cháng)、外匯儲備水平較高等因素支撐下，泰銖保持升值勢頭。同時(shí)，中國經(jīng)濟復蘇回暖，對周邊國家產(chǎn)生帶動(dòng)作用，泰國成為中國出境游的主要受益者，進(jìn)一步促進(jìn)了泰銖升值。在泰銖升值背景下，以美元計價(jià)的國際大米價(jià)格也相應上漲。

從供給方面看，短期內，各主產(chǎn)國稻米收獲接近尾聲，部分國家預期減產(chǎn)，對大米價(jià)格產(chǎn)生了影響。北半球稻米收獲季基本結束，市場(chǎng)供給有所減少。巴西、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國下調了2022/2023年度大米產(chǎn)量預測。例如，印度尼西亞因化肥成本上漲、施用量減少，導致水稻單產(chǎn)減少，總體減產(chǎn)1.2%。長(cháng)期看，拉尼娜現象持續三年，對水稻生產(chǎn)造成一定影響，也給水稻價(jià)格帶來(lái)了一定上行壓力。

從需求方面看，地緣政治局勢仍然偏緊，各國更加積極增加糧食儲備，大米訂單增加。盡管俄烏沖突對全球糧食供需結構性影響正逐步消減，糧食產(chǎn)能進(jìn)一步恢復，但全球地緣政治風(fēng)險指數仍顯著(zhù)高于2008年金融危機以來(lái)的平均水平。來(lái)自中東、東南亞等地區的買(mǎi)家增加了對大米的購買(mǎi)和詢(xún)價(jià)頻率，來(lái)自其他國家的買(mǎi)家也提高了大米進(jìn)口報價(jià)。

不過(guò)，我國大米市場(chǎng)保持平穩運行。4月份國內標一早秈米、中晚秈米、粳米批發(fā)均價(jià)分別為3949元/噸、4057元/噸、4186元/噸，其中早秈米和粳米分別環(huán)比上漲0.3%、0.4%，中晚秈米環(huán)比下跌0.6%。

不具備繼續大漲基礎

當前全球大米市場(chǎng)的缺口并非供需缺口，而是產(chǎn)需缺口。據聯(lián)合國糧農組織（FAO）4月份最新預測，2022/2023年度全球大米產(chǎn)量為5.16億噸，消費量5.198億噸，產(chǎn)需出現了約380萬(wàn)噸的缺口。但是產(chǎn)量加上庫存之后，全球大米總供給量為7.126億噸，仍然大幅超過(guò)需求量。

目前，全球大米供需仍然比較寬松。大米消費雖然超過(guò)了產(chǎn)量、庫存略有下降，但大米產(chǎn)量接近了創(chuàng )紀錄的水平。據聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織最新預測，全球大米產(chǎn)量比3月預測小幅下調60萬(wàn)噸，較2021/2022年度的歷史高位下降1.6%，但仍高于平均水平。2022/2023年度全球大米庫存量為1.941億噸，雖然比2021/2022年度的歷史高位低240萬(wàn)噸，但這一水平仍將足以滿(mǎn)足全球4.4個(gè)月的預期消費。

近期大米價(jià)格上漲，一定程度上是連續下跌兩個(gè)月之后的恢復性上漲。從2019年至2023年每年4月份大米的價(jià)格波動(dòng)情況看，只有2021年4月份大米價(jià)格指數下跌，其他年度4月份大米價(jià)格都上漲。其中2019年和2022年4月份大米價(jià)格上漲幅度較大。

在2003/2004年度出現1860萬(wàn)噸產(chǎn)需缺口的情況下，當年秈米上漲幅度為28.5%，粳米價(jià)格上漲幅度為20.3%。大米價(jià)格上漲主要影響大米進(jìn)口國。這些國家以亞洲國家為主，同時(shí)也是大米主產(chǎn)國，自給率較高，20%至30%的上漲幅度尚在多數大米進(jìn)口國可承受的范圍內。

不過(guò)，目前全球大米價(jià)格不具備繼續大漲的基礎。首先，綜合來(lái)看，全球大米供需仍比較寬松，大米價(jià)格不具備大幅上漲的基礎。其次，貨幣因素并不支持大米價(jià)格長(cháng)時(shí)間、大幅度上漲。國際貨幣基金組織大宗商品研究部經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)，美聯(lián)儲緊縮政策將在2023年年底前繼續對農產(chǎn)品價(jià)格構成下行壓力。再次，其他農產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有出現大幅上漲。4月份，美國農業(yè)部報價(jià)的2號軟紅冬小麥價(jià)格還出現2.4%的下跌。從糧食品種波動(dòng)規律看，大米價(jià)格上漲一般在其他品種之后。據世界銀行年初預計，2023年農產(chǎn)品整體價(jià)格將下降5%。除非出現突發(fā)因素，國際大米價(jià)格不具備大漲空間。

國內穩定供給有保障

2022年，我國累計進(jìn)口大米619萬(wàn)噸，同比增長(cháng)24.8%，超過(guò)進(jìn)口配額87萬(wàn)噸。主要原因是飼料品種間相互替代，特別是碎米與玉米和小麥相比具有較明顯的進(jìn)口成本優(yōu)勢，催生了飼用替代需求下的進(jìn)口增量。

飼用需求旺盛促進(jìn)了碎米進(jìn)口量的增加。據飼料企業(yè)反映，2022年在一些中大豬養殖飼料中會(huì )添加15%至20%的碎米。2021年我國共進(jìn)口碎米251.8萬(wàn)噸；2022年共進(jìn)口碎米352.7萬(wàn)噸，其中，自印度進(jìn)口碎米201.87萬(wàn)噸，占自印度進(jìn)口大米的92.6%。

即使過(guò)去兩年間我國出現了較大幅度的進(jìn)口增長(cháng)，我國大米進(jìn)口來(lái)源也是多元化的、相對穩定的。2022年我國大米進(jìn)口主要來(lái)源國依次為印度、巴基斯坦、越南、泰國和緬甸，進(jìn)口總量占比分別為35.2%、19.3%、13.9%、13%和12.9%，相對較為分散。這樣，即使出現了部分國家“斷鏈”的情況，也不會(huì )對我國大米進(jìn)口造成較大影響。

不過(guò)，今年我國大米進(jìn)口可能會(huì )放緩。一是飼用替代需求下降。目前，飼料企業(yè)反饋，小麥余糧水平高于往年，已有飼料企業(yè)試探轉向小麥作飼用，而且碎米替代飼料市場(chǎng)接受度有限，后期碎米飼用替代需求下降可能性較大。二是當前國內外大米價(jià)差較小。4月份泰國25%破碎率大米到我國口岸完稅后成本估計為3888元/噸，僅比同期國內標一中晚秈米價(jià)格低4.1%。如果加上國內運輸成本，價(jià)差已經(jīng)很小。實(shí)際上，一季度我國大米進(jìn)口量已經(jīng)同比下降近四成。

我國是全球第一大米生產(chǎn)國，稻谷連年豐收，市場(chǎng)供需整體寬松，消費相對穩定，口糧絕對安全有保障。

2023年春播以來(lái)，氣象條件總體有利，春耕生產(chǎn)秩序正常，春播進(jìn)展比較順利；種子、化肥、農藥的下擺進(jìn)度快，整個(gè)農資供應總量充足，價(jià)格穩中略降；中央繼續加大對糧油生產(chǎn)支持力度，提高了早秈稻最低收購價(jià)，并持續實(shí)施稻谷生產(chǎn)者補貼、南方集中育秧設施建設補助等政策，產(chǎn)糧（油）大縣獎勵、社會(huì )化服務(wù)等資金規模也都有所增加。與此同時(shí)，國家啟動(dòng)開(kāi)展省級黨委、政府糧食安全黨政同責考核，提高糧食面積產(chǎn)量考核權重。目前，國內稻谷庫存充裕，總體規模較大、結構相對合理、區位分布較廣。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者系農業(yè)農村部管理干部學(xué)院鄉村振興研究中心主任 彭 超）